中共正源乡委员会

正源乡人民政府

2012年工作总结和2013年工作要点

正委发〔2012〕84号

    2012年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“旺苍北部山区脱贫解困示范乡镇”的战略目标，重点突出项目建设及民生工程这两个核心，进一步提升执政理念及执政能力，以项目促发展，以作风增效率，以民生保稳定，实现了经济社会又好又快发展，较好完成了全年的各项工作任务。具体情况如下：

    一、主要指标全面完成

    农民人均纯收入达到4833元；产粮4040吨、油料930吨、水果50吨、茶叶85吨、核桃290吨、黑木耳7吨、中药材1600吨、蚕桑12吨；出栏生猪11600头、土鸡10万只。猪瘟以及国家规定重大畜禽疫病防疫密度均达100%。劳务输出3430人，劳务收入实现3190万元。

    二、招商引资成效显著，壮大经济实力

    以“工业强乡”为依托，乡党委、政府按照县委、县政府“工业强县”的发展要求，完善招商引资工作机制。坚持主要领导主要抓，班子成员配合抓，共同努力招大商、招好商，实现经济规模和质量的提升。进一步优化经济发展环境，增强为企业服务意识。乡内现有规模以上企业2家。

    一是扶持规模以上企业共实现产值5500万元、主营业务收入5500万元、利润400万元；

    二是推进工业项目建设，共完成投资7030万元；

    三是全力协调做好达钢集团广元浩洋矿业临时用地服务工作，完成项目区和尾矿库建设的征地拆迁安置年度任务；

    四是抓好招商引资工作，引进到位资金4000万元；其中引进的广元联创建材公司投入3400万元，年内有望正式生产；新签约投资500万元以上项目1个；新储备投资500万元以上项目3个；正源铁路道碴公司技改完成，浩源电站、中石化正源加油站于6月全面建成并投入运行，均取得了良好的经济效益。

    三、农业产业结构优化升级，促进农民增产增收

    “以农业富乡”为奋斗目标，围绕“三个一万亩”的发展思路，按现代农业示范园区标准建设万亩核桃、万亩茶叶、万亩杜仲园区。即：以辕门 、竹园村为重点，发展一万亩核桃；以竹园谭家湾为重点，带动学堂、白鹤发展一万亩杜仲；以卫星为重点，带动白鹤、深溪发展一万亩茶叶。

    一是引进旺苍跃森生态农业开发公司、旺苍浩云农业开发公司在竹园、辕门两个村建成核桃园5500亩；在辕门、竹园、白鹤三个村打造核桃产业带，2012年种植核桃7000亩，新增核桃基地5500亩，管护5000亩；现已建成万亩核桃园。规划新建农民专业合作经济组织1个。

    二是引进星源生态农业开发有限公司高水平打造卫星村付家湾2500亩优质茶园，并带动了其他茶农规模发展；新发展茶叶700亩；管护1000亩。

    三是引进瑞丰药业公司在竹园村建成1800亩中药材种植基地，套种天麻、半夏、猪苓等中药材，发展立体中药材种植；

    四是抓好烤烟生产，在深溪村垭子山、辕门村尖山子、竹园村寨子坪、学堂村五角山建成四个烤烟生产示范点，高标准种植烤烟557亩，产烟近1100担；烟农收入120万元；

    五是新建生态养殖小区2个，新发展适度规模养殖户25户；开展畜牧科技推广与培训2期。全乡发展土鸡30000只，养牛大户2户。

    六是培植黑木耳5万棒；新增蚕桑基地100亩。新建户用沼气池100口，修复病池100口中，完成了农村信息化示范乡镇建设任务。

    四、统筹兼顾，推动社会事业协调发展

    1、计生事业：全乡召开计划生育专题会议12次，实行乡村干部包组责任制和乡干部孕情跟踪制，制定计划生育经费支出若干规定，严格实行计生工作月考核制度和计生工作责任逆向追究制度，同时进行计划生育信息清理突击会战，全年开展孕、环、病“三查”2879人，查环 2572人，查孕 307人。免费生殖健康检查379人，查出各类妇科疾病 108例，治愈100 例。孕前健康检查92人，加大社会抚养费依法征收力度，计生整体水平步入全县前列。

    2、卫生事业：加大新型农村合作医疗宣传，认真为参合农民做好解释和服务工作，2013年7122人参加新农合，19人参加城镇医保。实施农村孕产妇住院分娩补助，住院分娩达100%，全乡无孕产妇、新生儿死亡，做好健康档案工作。

    3、教育事业：美化了校园风貌，创建成“县级绿色示范学校”，顺利实施 “营养计划”，加强保学控辍工作，巩固“两基”成果；实施了“附属幼儿园改建项目”。

    4、民政事业：全面完成农村养老保险3325人和小额人身意外保险4604人的费用收取工作，分别完成下达任务的105%、152%；做好了优抚安置工作，认真开展了城乡困难群众最低生活保障，按月足额发放农村低保和“五保户”补助。

    5、文化事业：免费开放文化站1个，发展卫星直播50户，地面数字“村村通”84户。先后举办了春节游园活动、庆祝建党91周年暨农民运动会、乡村文化艺术节、全市秦巴山区扶贫现场会、计生三结合工作现场会等活动。以表达人民对党的热爱之情，感恩之心，进一步弘扬正气，鼓励先进，鼓舞士气，和谐社会氛围进一步浓厚。

    6、其它事业：一是完成卫星村低压线路改造，协助完成浩源电站小水电开发项目；二是启动农贸市场和货运停车场建设，进一步完善正源场镇功能；三是六是完成了易地扶贫搬迁27户100人；高标准运作学堂村、卫星村贫困村互助资金项目；四是做好统计基层基础及相应调查工作，维护好基本单位名录库，完成“三上”企业的培育和发展。

    五、狠抓项目，基础设施建设成效明显

    一是脱贫解困，高标准实施秦巴山区连片扶贫项目。秦巴山区连片扶贫项目于2011年9月正式启动，该项目覆盖卫星、竹园、辕门三个村31个村民小组，涉及农户816户4286人，省级财政投入扶贫资金750万元，部门整合资金450万元，农户自筹和以劳折资500万元，进行基础设施建设、经济发展建设、农户设施建设和能力建设。新建泥结碎石路7公里，硬化村、社道路7.3公里，硬化入户便民路4公里。新栽核桃3500亩，11万余株；完成3604户“四改一建”户办工程，培训农村劳动力3000人次。该项目2012年5月底全面完成，顺利通过了市、县检查验收。

    二是乡政府办公综合楼、场镇集中供水工程已基本竣工，在辕门、白鹤、卫星、学堂等村建成10口人饮安全集中供水池，铺设管网21000米，解决了2200余人的饮水难问题；

    三是利用水利配套资金250余万元，在卫星村新建农田灌溉渠堰3条7.3公里，防旱池8口；

    四是利用交通、扶贫项目资金380万元，新硬化卫星村、学堂村、辕门村、竹园村道路共计15.5公里，新建泥结碎石路12公里，投资近20万元，新建卫星村便民桥一座，现已启动辕门、竹园、白鹤、学堂四村21公里村道路硬化，深溪、辕门两村17公里泥结碎石路建设。

    六、突出重点，纵深推进城乡环境综合治理

    为创造舒适旅游环境，树立美好旺苍形象，我们在城乡环境综合治理上不断加大力度，增设了13人组成的保洁队伍，负责旅游沿线和场镇的清扫，做到常态化保洁，巩固“四化”乡镇创建成果；新建省级环境优美示范村庄1个，“四化”村庄1个；新建场镇生活垃圾填埋场一座，生活污水处理站一座，保证了垃圾、污水的终端处理；进一步完善场镇功能，新安装了店招店牌，场镇做到了“美化、亮化、绿化”；按照“三延伸”要求，纵深推进城乡环境综合治理，完成旺鼓旅游线正源段风貌塑造后续工作，禁止无证建房、乱搭乱建等违法建设现象，统一新建房屋与所在区域的整体风貌，农村环境面貌焕然一新。

    七、平安和谐，社会秩序稳定有序。

    乡党委、政府始终以“责任重于泰山”为宗旨，牢固树立“稳定压倒一切”的理念，切实加强综治、维稳、信访、安全工作。今年会同县司法、公安、安监、水务等部门，全面落实“六五”普法，举办四次安全、法制教育，发放宣传资料5000余份，受教育达到3000人次；认真做好社会矛盾纠纷的排查调处工作，及时调处矛盾纠纷55起，截至目前没有发生一起到县上访事件，确保了全乡的稳定；扎实做好水路交通管理、汛期值班、地质灾害监测等工作，虽遭遇“7.2”“7.6” 洪灾，全乡无一例安全事故发生，确保了全乡人民群众的财产生命安全。

    八、抓党建聚人心，转变作风树形象

    1、扎实推进“创先争优”活动。在乡、村两级党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，组织开展以学习李林森先进事迹等为主题的讨论活动，教育引导党员干部创先争优作示范，充分调动我乡党员干部创先争优的内在动力。围绕全乡经济大局，扎实开展“五好党委”和“五好支部”创建活动，广泛开展“党员示范行动”，深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动。认真做好发展党员工作，壮大基层组织力量，全镇全年共发展新党员  人。结合机关作风评议活动，认真抓好党委中心组学习，进一步发挥党委中心组带头示范作用，狠抓班子成员作风建设，领导班子的凝聚力、战斗力得到进一步提升。充分利用农村党员干部现代远程教育平台，丰富党员教育内容，营造全乡广大党员干部积极进取、创先争优的良好风气。

    2、开展“素质能力建设”，做好党员干部培训。强化乡、村班子建设和全乡党员干部队伍建设。今年以来，按照县委的统一部署，认真开展实施基层组织“三分类三升级”活动，全面落实“一定三有”、 “三进一考”、“三会一课”制度，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专合组织党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。青年、民兵、妇女、老年、工会等其他各项工作均有了长足的进步。

    3、深入推广“文建明工作法”。加强乡党委科学化建设。着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    4、加强党风廉政建设，树立党员干部的公仆意识。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，全力抓好党风廉政建设责任制的落实，明确党政一把手负总责，各分管领导按分工抓好下属单位、部门的党廉责任制的工作。一是抓干部教育，增强自律意识。认真开展学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和“四议两公开一监督”、“三规范一加强”制度。二是抓廉政文化建设和社会宣传，投入2多万元，在场镇街道悬挂20多块廉政宣传牌匾，开设了廉政文化宣传栏和学习园地。三是制定完善了正源乡乡、村惩治和预防腐败体系基本框架，强力推行“三早”预警机制工作，全面开展廉政风险防控机制建设，深入推进“三规范一加强”工作，全面推进村廉勤监督委员会工作，有效规范村级事务管理，进一步密切了党群干群关系，促进了正源各项事业健康发展。

    九、2013年工作要点

    2013年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平思想和“三个代表”重要思想为指导，围绕中央、省、市和县“十二五”发展规划，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕县委、县政府的工作部署。坚持走富民强乡的发展之路，实现正源各项事业跨越式发展。

    1、强力实施资源转化，提升壮大工业经济。以“工业强乡”为奋斗目标，依托我乡富有的矿产资源，以低碳、循环为发展路径，坚持走新型工业化发展道路，发展工业经济。扶持规模以上企业实现产值5500万元、主营业务收入5500万元，利润400万元；推进工业项目建设，完成投资7030万元；抓好招商引资工作，引进到位资金500万元，新引进投资500万元以上项目一个，新签约500以上项目一个，新储备500万元项目一个。

    2、全力做好达钢集团广元浩洋矿业项目区和尾矿库建设的征地拆迁及安置年度任务；协调做好广元联创建材公司和正源铁路道碴公司二期技改服务工作。

    3、按现代农业示范园区建设标准，扎实推进产业发展。以旺苍浩云农业开发公司和旺苍跃森生态农业开发公司为龙头，高标准建成万亩优质核桃园，并建核桃加工厂1个，打造“双鼓”核桃品牌；以星源生态农业开发公司为龙头，高标准建成万亩优质茶叶园，并建茶叶加工厂1个，打造“苍顶”茶叶品牌。让正源的核桃、茶叶都拥有自己的品牌。

    4、种植烤烟700亩，加大政策和资金的支持力度， 完善水、路、烤房配套设施建设，建成4处烤烟生产示范基地。

    5、全面实施好2600万元彩票公益金项目和秦巴山区连片扶贫开发项目。

    6、计划2013年建成通村水泥公路15公里，完成牛头岩和学堂渡口大桥规划立项；新建供水工程4处，解决安全饮水人口1000人；计划投资400万元解决货运停车场和农贸市场建设；争取电力部门的支持，逐步完成农村电网改造；争取水利部门支持，加强农村渠堰、微水池建设，切实增强水利设施的抗旱功能；

    7、深入开展城乡环境综合治理；

    8、进一步加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设、安全稳定工作和文化建设，构建美丽和谐正源。

                                                                                                           中共正源乡委员会

                                                                                                             正源乡人民政府

                                                                                                             2012年12月24日