旺水发〔2013〕8号

旺 苍 县 水 务 局

关于2013年度低碳发展工作的安排意见

各乡镇供水站，各水库管理站，县自来水公司，局机关各股室：

为了贯彻落实中央、省、市、县关于低碳发展工作的一系列部署，推动我县水务低碳建设，促进经济社会与环境全面、协调、可持续发展。现将2013年度低碳发展工作安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以低能耗、低污染、低排放和资源循环利用为目标，以“低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活”为重点，以建设低碳水务为抓手，开展低碳发展工作，促进经济增长方式转变和社会消费方式转变，实现人与自然和谐，经济、社会与环境可持续发展。

二、基本原则

㈠部门引导、企业主体原则

通过规划引导、政策推动、依法管理、经济激励、宣传教育，充分发挥企业主体作用，大力推广清洁能源，促进循环经济产业园区建设。

㈡科教创新、制度创新原则

以技术改造和技术创新为重点，加快清洁能源与循环经济产业高新技术及其产品的推广和应用，提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放，建立有利于推广清洁能源和建设循环经济产业园区、实现低碳发展的运行机制。

㈢重点示范、集约发展原明

确定一批重点水利项目，充分发挥其示范带动作用，大力推进集约发展。

㈣统一规划、分步实施原则

坚持与全县经济社会中长期发展规划和生态旺苍建设相衔接，与县域生态环境综合整治相结合，科学制定发展规划，突出重点，分步实施。

三、工作重点

把节约用水工作作为低碳发展的一项重要内容，加强全县的节水创建工作。

一是建立用水总量控制目标，提高用水效率。

二是按月考核各用水单位用水指标，对超计划用水单位进行预警。

三是加大宣传力度，将宣传重点向农村转移。利用“世界水日”、“中国水周”在全县35个乡镇进行宣传，并有计划开展“城市节水宣传周”、节水宣传“七进”（即进机关、进家庭、进企业、进村社、进社区、进学校、进景区）活动、“节水杯”征文比赛等系列宣传教育，进一步提高市民的节水意识与技能。

四是加强地下水动态监测和管理，掌握地下水动态变化情况，为地下水资源科学开发、合理利用提供可靠依据。

五是大力开展节水创建工作，推进节水型社会重点县建设步伐。

四、保障机制

㈠加强组织领导

为切实加强对低碳发展工作的组织领导，我局成立了由局长任组长的低碳发展工作领导小组，局属各企事业单位和部门也要成立相应的工作领导小组。同时，要细化落实责任，建立互动协调机制，及时研究解决工作推进中的重大问题，确保低碳发展工作顺利推进。

㈡精心组织实施

要在认真贯彻落实《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》和《环境影响评价法》等有关法律法规的基础上，结合各自工作实际，认真贯彻执行，确保低碳发展工作顺利实施。

㈢强化宣传教育

要充分发挥网络、广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论引导作用，加大宣传力度，普及清洁能源、循环经济和低碳经济知识，提高全社会对实现低碳发展重大意义的认识。在全社会大力倡导节俭文明的生活方式，转变消费观念，规范消费行为，逐步形成节约资源、保护环境的科学消费方式。

㈣加强监管督办

要强化沟通，协调配合，依法加强对节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作。要坚持专项检查与经常性检查相结合，明察与暗访相结合的方式，重点加强对企业废物排放和处置的监督管理，严格控制污染物排放总量，降低排放强度。严格执行新建、扩建、改建项目资源节约和循环使用情况评估报告审查制度，引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度。

二○一三年三月十二日

主题词：2013  低碳发展  安排意见

旺苍县水务局办公室                  2013年3月12日印

（共印50份）