旺府办发〔2014〕3号

旺苍县人民政府办公室

关于印发《旺苍县人民政府2014年度推进依法行政工作安排》的通知

各乡镇人民政府，各管理办，县政府各部门，旺苍经济开发区：

《旺苍县人民政府2014年度推进依法行政工作安排》已经县人民政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。

  旺苍县人民政府办公室

                        2014年2月28日

旺苍县人民政府2014年度推进依法行政工作安排

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深化行政管理体制改革，落实全面依法治国基本方略，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《四川省依法治省纲要》《四川省市县政府依法行政评估指标》要求，进一步消除依法行政工作的体制机制障碍，为经济社会发展提供强有力的法治保障。

一、推进行政决策规范化

要认真落实好政府常务会议、部门办公会议等会前学法制度，提升领导干部用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要进一步健全决策机制，把可行性论证、风险评估、成本效益分析通过公众参与、民主协商、专业测评的方式实现，优化决策程序，降低决策风险，提升决策水平。要继续完善政府法律顾问制度，为行政决策提供正确的法理支撑。（牵头单位：县政府办，县法制办，县监察局；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

二、推进行政权力依法规范公开运行

强化行政职权目录动态管理，完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入行政权力运行平台。进一步清理行政职权目录，落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责不得随意委托；无规章以上依据的权力事项要重新核定；要加强监管，对应当纳入权力运行平台而未纳入运行的要问责。（牵头单位：县政府办，县法制办，县政府服务中心，县政府信息公开办，县监察局，县委编办；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

三、深化行政审批制度改革

承接好上级下放的行政审批事项，及时纳入本级政府政务服务中心办理。继续做好行政审批事项清理，重点清理行政审批子项目，逐步取消非行政许可审批事项，全面清理行政审批前置条件。凡由市场机制有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。除法律法规明确规定外，不得以任何形式实施年检、年审和注册，切实清理减少行政事业性收费，规范中介服务行为。加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。加强公共资源交易监管，完善交易制度和服务标准，推进政务服务和公共资源交易集中、规范、高效运行。制定深化行政审批制度改革意见，对有关工作作出具体安排。（牵头单位：县政府办、县法制办、县政务服务中心、县公共资源交易中心、县财政局、县工商局；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

四、严格规范行政执法行为

深化行政执法体制改革，在文化、农业、城市管理等领域和乡镇探索推行综合执法。认真执行《四川省行政执法证管理办法》，严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度，强化培训，严格考试，提高行政执法水平。坚决杜绝不具备执法资格的人员行使执法权，对聘用的履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域的执法监管力度，落实《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》和行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。（牵头单位：县政府办，县法制办；责任单位：县级行政执法部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

五、依法有效解决行政争议

改革行政复议体制，充分发挥县政府行政复议委员会纠正行政违法和维护相对人权益的积极作用，保证行政救济渠道畅通。要进一步整合行政复议资源，探索中立、公正、高效的行政复议工作模式；进一步巩固行政复议规范化建设成果，提升行政复议质量，增强行政应诉意识，积极、稳妥地调处各类行政纠纷。（牵头单位：县政府办、县法制办；责任单位：县级行政执法部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

六、提升政府信息公开水平

继续推进行政审批、公共资源交易等十大领域的信息公开。将环境保护、农业、林业、工商、质检、食品药品监管、文化广电新闻出版、知识产权等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法部门在作出行政处罚决定之日起30日内，在政府网站依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，开展互动交流，提供在线服务。县政府要在2014年内开通政务微信公众账号。其他有条件的部门要积极开通政务微博、微信公众账号。（牵头单位：县政府信息公开办；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府，各管理办，旺苍经济开发区）

七、整顿依法行政服务作风

各行政执法部门要定期开展自查，要经常性听取人民群众的意见，坚决纠正在工作中表现出的“庸”“懒”“散”等不良风气，坚决纠正官僚主义和形式主义错误做法。对群众投诉的政府工作人员服务态度冷漠，言语粗暴，办事效率低下的问题要着力解决，严肃问责。对群众反映强烈、社会影响较大的利益纠纷要迅速处理。

八、强化组织领导和考核奖励

建立和健全依法行政责任制，将依法行政纳入经济社会会发展统筹规划、整体推进、有效实施。各乡镇人民政府、各管理办和县级各部门的负责人是推进依法行政工作的第一责任人。加强依法行政工作考核，把依法行政纳入绩效目标管理，将行政决策合法性、行政执法规范化、政府信息公开等事项作为重点考核内容。（牵头单位：县政府办、县法制办；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府，各管理办法，旺苍经济开发区）

各级各部门在抓好上述八项重点工作的同时，要进一步强化对规范性文件的监督管理，进一步加大依法行政的宣传力度，进一步健全行政监督和问责制度体系，保证依法行政工作全面有序推进。