一是优先发展投入少、见效快、就业容量大的零售、批发、餐饮和居民生活服务业，加快交通、邮电、科技、教育和公用事业的发展步伐，逐步发展新兴产业，努力扩大第三产业规模，增强辐射能力，带动农村经济发展。

二是积极鼓励村（居）集体经济组织和广大农民大力兴办第三产业，引导农村新增劳动力、富余劳动力外出务工、兴办实业，积极向第三产业转移，建立贸工农、产供销一体化的服务实体，把千家万户分散的小生产纳入现代商品经济轨道，架起小生产通往大市场的桥梁。

三是加强城镇管理，健全功能，优化服务，广泛开展城乡环境综合治理，全面提高城镇道路交通、社会治安、社区管理等方面的水平；同时，加大人口转移力度，促进人口向小城镇聚集，大幅提高城镇人口比重，迅速发展壮大第三产业，激活和繁荣市场经济。(普济镇  唐芹)