一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

团县委是县委领导下的群团组织，是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军。 主要职责有：（一）行使共青团旺苍县委赋予的领导全县共青团工作，领导全县青联，少先队工作的职权，对全县青年社团组织进行指导和管理。（二）贯彻执行有关青少年事务的法律、法规，参与制定全县青少年发展规划和青少年工作方针、政策，对全县青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。（三）调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应的对策，开展各种活动；协助县委和县政府处理、协调与青少年利益相关的事务。（四）协助政府教育部门做好中、小学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结。（五）在国家经济建设中，组织和带领青年发挥生力军和突击队的作用。（六）承担县委、县政府和团市委交办的有关工作。

（二）2017年重点工作完成情况。

1.创新方式方法，大力加强青少年思想政治引领。紧扣经济社会快速发展、青少年思想多元化新形势，坚持育人的根本要务，旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值观，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。一是导航成长方向。深化理想信念教育，以迎接党的十九大为契机，组织开展了“十佳优秀青年人才”、“优秀青年志愿者”、“两红两优”评选、“水生态文明”知识竞赛、青少年暑期夏令、出彩红领巾等主题鲜明、形式多样的活动20余次，进一步引导全县广大青少年坚定信念，铭记党恩、永跟党走。按照“学懂、弄通、做实”的要求，采取“分层分类、线上线下”方式，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，制定了详细的工作方案，确保了学习宣传贯彻工作有力有序开展。坚持学原文悟原理，组织召开4次机关干部大会、12次党(团)支部会、3次各界青年座谈会开展专题学习，确保学深悟透。广泛开展宣传报道，通过“两微一声”的平台发布各类学习资料72期次。团县委机关专职、挂职团干部深入25个基层团支部开展了宣讲交流活动，带动引领各级团干部、各领域团员青年抓好学习宣传贯彻。二是创新引领方式。适应当代青年信息接受方式、思想表达方式的变化特点，融合线上线下载体，运用微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群，推广面向青少年群体的思想政治引领优秀内容产品。全年通过网站、微信、微博发布各类信息3241条，受众面达到5万余人次。积极壮大网络宣传、新媒体工作队伍，建立健全县乡两级联动机制，组建了20人的网络志愿者队伍，经常性旗帜鲜明地开展网络舆情斗争，不断增强网络舆情收集、研判和引导的针对性、及时性和有效性。

2.始终心系青年，竭诚服务青少年成长成才。坚持为广大青少年服务，展示共青团组织形象，保持活力，彰显魅力，体现先进性。一是优先解决青少年的实际困难。争取省内大型知名企业咪咕音乐有限公司对口帮扶旺苍石桥小学等至少3所中心小学，该公司将通过内部义卖、明星音乐课、公益演唱会、捐建音乐教室、创办音乐学校等方式开展为期三年的公益帮扶。“新一千零一夜”——农村寄宿留守儿童睡前故事公益项目顺利实施，覆盖14所学校、惠及3500余名寄宿留守学生。加大“希望工程”“圆梦行动”“我要上大学”“凯德助学”等工作力度，使之成为困难青少年群体的幸福工程，争取省青基会基金30万元的万家乡阳雀村希望小学顺利开工建设，44名困难学生受到资助15万元。组织县内17名市青年委员参与全国青年“爱心助学”结对帮扶工作，捐赠资金2500元。开展了“微心愿”第一期征集活动，公开征集“微心愿”231个，将通过社会各界爱心人士认领帮助困难青少年逐步实现。摸排事实孤儿90名，发放慰问金5万元。二是致力维护青少年的合法权益。组织开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法治宣传活动13期次，覆盖3万余名青少年。强化未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，促进未成年人健康成长，全年作为“合适成年人”参加未成年人刑事案件审理2次、调查2次。加大“青年之家”、“留守学生之家”的建设力度，新建市级“青年之家”2个、县级青年之家12个，规范“留守学生之家”20个，有效为广大青少年服务。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，开展“面对面”活动2次。畅通广大青少年特别是困难青少年的诉求渠道，共计收集各类诉求31件，解决28件。探索形成青少年权益维护的观察和研究机制，加强对特殊青少年群体思想状况的研究，形成高质量调研报告4篇，其中2篇得到团市委高度肯定。迎接了省政府原省长、省关工委执行主任张中伟一行来旺调研旺苍关心下一代和青少年工作，并得到其好评。

3.围绕中心大局，积极投身经济建设“三大主战场”。紧紧围绕县第十二次党代会提出的战略目标，积极投身经济建设“三大主战场”，努力将县委决策转化为青年行动。一是助力脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为“头等大事”，认真做好驻村帮扶工作，调整充实了驻村工作队伍，推荐1名西部计划志愿者任非贫困村第一书记，为鼓城乡金竹村协调肥料4吨，帮助发展金银花产业。积极承办旺苍县贫困村第一书记助农增收行动——首届农产品展销会，覆盖97个贫困村，实现销售额330余万元。采取传统手段与新媒体手段相结合方式，编制了共青团系统助力脱贫攻坚政策，向贫困群众发放1000余册，通过新媒体平台发布63期次，帮助贫困群众了解各类信息，凝聚思想共识。二是聚力项目投资。通过积极向上争取，投资100万元、建设面积1000亩、全省唯一的保护母亲河行动解放军青年林项目顺利落地旺苍，年底将完成造林任务，项目的建成对涵养水源、防风治沙、净化空气，引导青少年和社会公众树立和弘扬生态文明理念，具有十分重要的意义。积极为企业搭建平台，为企业家寻找优势资源，组织10名青年企业家积极参加了“中外知名企业四川行”、西投会等投资促进活动。充分发挥团组织的桥梁和纽带作用，依托广东旺苍商会、旺苍创新创业投资联合会，争取省内外青联、青年企业家协会等来旺开展考察学习、交流访问2次。三是聚焦产业发展。围绕县域产业发展实际，大力推动大众创业、万众创新，组织推荐5名青年参加了全县首届“红城匠人”创新创业大赛，11名青年参加第四届“创青春”四川青年创新创业大赛，并取得不错成绩。大力实施“SYE”项目，在解决创业青年贷款难、利率高等问题上有所突破，组织青年申请“SYE”项目2个，发放贷款20万元。深入实施“农村青年电商培育工程”，认真参与实施了友成-埃森哲“成功之技”贫困地区妇女电商就业创业培训项目，推报15名青年参与培训。顺利迎接了团省委刘会英书记来旺调研农村青年创业、助力脱贫攻坚以及SYE项目支持情况。同时，规范了“旺苍青年志愿者协会”，圆满完成了全省川茶产业发展助推产业扶贫工作会、全省脱贫攻坚帮扶工作推进会、2017旺苍第九届红色旅游文化节等重大节会志愿服务工作，全年共计开展各类志愿服务30余次。

4.坚持统筹兼顾，积极稳妥推进共青团深化改革。坚定改革信念，以革故鼎新的勇气，坚持虚功实做、难事长做，积极稳妥有序地深化共青团改革，推动共青团事业乘势而上、大步前进。一是稳步推进领导机构改革。按照团中央、省、市委要求，以县乡团委集中换届为契机，积极稳妥推进各项改革工作。增强团的领导机构的代表性，基层和一线代表占到了代表大会代表的95.56%，占全委会委员的86.67%，占常委会委员的比例占50%，均高于规定比例。扩大代表大会代表参与渠道，建立了代表大会发言、委员会向代表报告工作和听取意见、代表走访团员青年制度，全年召开。按照专职、挂职、兼职相结合原则，优化了团县委机关干部结构，在领导班子中配备兼职副书记1名，机关干部中增配挂职干部1名。全面完成了乡镇团委改革工作，确保乡镇（街道）团委领导班子专职成员保持年龄梯次结构，35个乡镇共配备专职副书记35人、兼职副书记76人、团委委员315人，35岁以下专兼职副书记占总数的93.15%，确保了团的工作有负责人、有人干。二是统筹推动重点领域改革。充分发挥学校主渠道作用，扎实落实《中学共青团改革实施方案》。加强团教协作力度，建立了常态化的团教沟通协调机制, 目前正在探索成立教育团工委。完善了中学团干部队伍“专、兼”职配备机制，拟在12底前完成学校团组织换届，届时每所中学将至少配备1名教师兼职副书记和1名学生兼职副书记，实现团委书记按学校中层正职干部配备和管理。做好了共青团、少先队的组织衔接，改进了团前教育和推优入团工作，开展“离队入团”仪式15场次。

5.强化自身建设，全面落实从严治团硬性要求。将从严治团作为打好“底色”、筑牢“地基的抓手，使团干部更像团干部，团员更像团员，团的组织更加充满活力。一是从严加强基层基础。坚持党建带团建，该项工作在全市党建带团建工作会上作了经验交流。健全团的组织生活，全县714个团支部均按要求有效落实了“三会两制一课”基本制度。严格团费收缴、使用和管理，全年共计收缴团费28354元，上缴团市委14177元，其余全部用于团的事业和团的活动，各级各类团组织均规定使用团费，没有变相或超范围使用情况发生。坚持严把团员入口关，全年共计发展团员1163名，团员总数达到14021名，初中毕业班团青比为28.1%，控制在了30％以内。深化“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践, 开展主题团课58场次、专题组织生活会121次，整顿13个团组织，1堂团课获得高中组省级三等奖。规范、新建机关团组织29个。二是从严管理干部队伍。高度重视团干部协管工作，严格执行团干部协管制度，团干部“进、管、转”全市试点工作落户旺苍。抓好对下级团委班子工作的督导检查、考核评价，制定了《旺苍县乡镇（街道）共青团工作考评细则》，涵盖组织建设、志愿行动、重点工作等5大项27小项。抓实团干部教育培训，组织21名新任职领导班子成员参加省市各类培训。深入开展“常态化下沉基层”行动，认真落实了“8+4”、“4+1”、“1+100”等制度。全面加强党风廉政建设，各级团干部没有违纪违规情况发生。三是从严完善工作机制。坚持将团的机关打造成“青年之家”，开放团的机关、团的会议、团的工作，参与达300余人次。加强与党政部门、群团组织、社会组织和志愿者对接，吸引、集聚、招募5名专家学者、11名爱心人士、18名志愿者、2名社工人才等社会力量共同参与社会事务。在工作决策中，征集各类意见建议41个，采纳24个，并将4个意见建议作为工作主题和方案。创新了工作监督考核形式，考核实行“7+1”模式，考核方式包括党政评价、团内考核、青年评议三类，在考核结果中的占比分别为30%、50%、20%。

二、部门概况

中国共产主义青年团旺苍县委员会属于一级预算单位，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个。

三、收支决算总体情况说明

2017年团县委本年收入合计105万元，其中：一般公共预算财政拨款收入105万元，占100%。

2017年团县委本年支出合计89.6万元，其中：基本支出41.3万元，占46.1%；项目支出48.4万元，占54%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收入总计105.1万元。与2016年相比，财政拨款收入总计增加40.2万元，上升38%。2017年度财政拨款支出总计89.6万元。与2016年相比，财政拨款支出总计增加25.6万元，增加40%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出89.6万元，     占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加25.6万元，增加40%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出89.6万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出72万元，占80%；社会保障和就业支出8.2万元，占9.2%；医疗卫生支出3.3万元，占3.7%；住房保障支出6.1万元，占6.8%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务（项）: 支出决算为7.1万元，完成预算100%。

2、一般公共服务（类）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为19.3万元，完成预算100%。

一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行: 支出决算为23.6万元，完成预算100%。

一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出: 支出决算为22万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位养老保险（项）: 支出决算为8.2万元，完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为3.3万元，完成预算100%。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为6.1万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出41.3万元，其中：

人员经费37万元，主要包括：基本工资9.6万元、津贴补贴7.9万元、奖金1.9万元、其他社会保障缴费3.3万元、养老保险缴费8.2万元、奖励金0.024万元、住房公积金缴费6.1万元。

公用经费3.35万元，主要包括：办公经费0.5万元、邮电费0.3万元、差旅费1万元、会议费0.36万元、培训费0.69万元、福利费0.5万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.9万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算0.9万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出（无）

2.公务用车购置及运行维护费支出（无）

3.公务接待费支出0.9万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待20批次，321人次（不包括陪同人员），共计支出0.9万元，具体内容包括：接待上级部门检查用餐、少代会召开、青代会召开等。

公务接待费支出 与2016年持平。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出（无）

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出（无）

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，机关运行经费支出3.35万元，比2016年增加2万元，增长67%。原因是人员增多，脱贫攻坚任务大。

（二）政府采购支出情况

2017年度，团县委采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，团县委共有车辆0辆。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分83分，存在的问题：一是资产管理没有信息化，二是中期评估不到位，三是内部控制制度不够完善，四是绩效评价结果没有得到充分应用，五是制度、方法、机制等的创新工作不够，六是对人才的培养不够，七是管理对象满意度和社会公众满意度没达到100%。下一步改进措施：一是在资产管理方面配备专门的人员，加强业务学习，建立资产管理信息化；二是加强中期评估工作；三是进一步完善内部控制制度；四是提高绩效评价结果的应用；五是创新机制完善制度；六是加强对人才的培养；七是将继续严格执行财务财经管理各项政策规定和纪律要求，继续贯彻财政收支改革精神，合理开支，提高财政资金的使用率，提高管理对象和社会公众满意度。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

本部门对预防青少年犯罪工作经费项目开展了绩效评价，得分为84分，存在的问题：一是项目完成质量有待提升，二是项目完成成本有待控制，三是项目产生的效益有待提高，四是服务对象满意度有待提高。下一步改进措施：一是严格执行财务财经管理各项政策规定和纪律要求，合理开支，降低成本，提高效益。二是抓“三率”提升，切实提高群众满意度。具体措施：（1）健全规章制度，纳入目标考核。（2）开展培训提能，提升新闻稿件质量。（3）逗硬督查督办，完善业务规范。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指政府在社会会保障与就业方面用于行政事业单位离退休方面的支出，反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理事业单位）开支的离退休经费。

10.医疗卫生与计划生育：指医疗卫生与计划生育方面的支出。

11.住房保障：指用于住房方面的支出。

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

15.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.一般公共服务支出群众团体事务 反映各级人民团体、社会团体以及工会、妇联、共青团组织（包括中华青年联合会）等方面的支出。

附表一： 2017年收入支出决算总表

附表二： 2017年收入决算表

附表三： 2017年支出决算表

附表四： 2017年财政拨款收入支出决算总表

附表五:  2017年财政拨款支出决算明细表

附表六： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算表

附表七： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算明细表

附表八： 2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表九： 2017年一般公共预算财政拨款项目支出决算表

附表十： 2017年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十一： 2017年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表十二： 2017年政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十三：2017年国有资本经营预算支出决算表