3月5日，旺苍县紧密型县域医疗卫生共同体成立大会召开。县委书记唐文辉，市卫生健康委党组书记、主任袁明胜，市医疗保障局局长罗勤出席会议并讲话。县委副书记、县长余飞宇主持会议。县人大常委会主任赵俊科，县政协主席、县委宣传部部长张健出席会议。

会上，唐文辉分别向县人民医院医共体、县中医医院医共体授牌。

唐文辉指出，推进紧密型县域医共体建设，是深入贯彻国家和省市决策部署的具体举措、是构建优质高效医疗卫生服务体系的必然路径、是满足人民卫生健康需求的根本保障。全县上下要深入贯彻习近平总书记关于卫生健康事业发展重要指示精神，进一步整合县乡医疗卫生资源，全面提升县乡整体医疗能力和水平，加快建设优质、高效、便民的城乡一体医疗卫生服务体系，从根本上解决看病难、看病贵等问题，全力以赴推动国家、省、市各项安排部署落地落实。

就稳步推进紧密型县域医共体建设工作，唐文辉强调，要坚持“政府主导、保障公益，县乡融合、乡村一体，重心下移、资源下沉，管办分开、放管结合，便民惠民、群众受益”“五条基本原则”，确保政府办医主体责任不变，财政投入保障机制不变，县乡两级医疗卫生机构原有行政建制、医院性质和人员身份不变，人事（劳动）关系不变，承担基本医疗和基本公共卫生服务的职能不变，发展中医药和妇幼保健事业力度不断加强“五个不变、一个加强”，加快建设架构、管理、利益、服务、发展、责任“六个共同体”，努力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障居民健康。

就县域医共体建设重点工作，唐文辉强调，要促进人员有序流动。探索建立能上能下、能进能出的灵活用人机制，推行编制备案管理、岗编适度分离，积极引进高层次和紧缺人才，统筹使用现有人员，切实保障队伍整体稳定，促进医共体内人员优化调整、有序双向流动。要强化资源统筹运用。充分发挥龙头医院“上联三甲、下联基层”的牵头带动作用，建立健全合作机制，统筹协调运用各级医疗资源，持续提升基层成员单位服务能力，联动提升公共卫生事件应对能力。要提升转诊一体便利服务。大力开展“互联网+医疗健康服务”，积极打造数字化、智能型医共体，全面提供“一站式”“便利化”医疗服务，畅通医共体双向转诊路径，逐步构建“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的就医新格局。要扎实做好财务管理。加强医共体经济运营管理，实行医共体内部财务统一管理、集中核算，建立健全内部审计制度，统筹调配好集团内医疗设施设备，自觉接受审计监督，确保医疗卫生机构良性运转。要推动医保支付方式改革。建立医保“以收定支、收支平衡、略有结余”的激励约束机制，健全医保基金使用激励和风险分担机制，全面推行医保复合型支付方式改革，持续完善差异化医保支付政策，引导参保人员优先选择到基层首诊。

唐文辉要求，要统一思想、高度重视。全县各级各部门以及广大医务人员要把思想和行动高度统一到中央和省市的决策部署上来，坚决服从县委县政府作出的系列安排部署，务必确保圆满完成医共体改革任务。要压实责任、勇于担当。进一步压实分管县级领导、牵头部门、医疗机构、各乡镇和相关单位责任，明确职能职责，主动担当作为、充分履职尽责，确保改革顺利实施。要严实作风、严明纪律。严明组织纪律、人事纪律和财经纪律，加强对资金资产、债权债务、人事编制、职称评定的监督管理，以铁的作风纪律保障紧密型县域医共体建设顺利推进。

就如何建设好县域医共体，袁明胜要求，医共体内成员单位要高度重视，必须认真了解吃透医共体建设相关文件精神，把准方向、有效推动工作。从长远、大局上看问题，切实把思想和行动统一到医共体建设上，在建设过程中，要及时总结经验教训，为政府职能部门决策提供参考依据。

罗勤要求，医共体组成单位要定期对管理模式、运行机制和激励约束机制进行完善，不断健全管理制度、优化服务流程，保障医共体的持续健康发展，真正构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。

会议宣读了旺苍县紧密型县域医疗卫生共同体实施方案以及县人民医院、县中医医院医共体党委人员组成和行政班子人员组成文件。县人民医院医共体、县中医医院医共体等单位在会上进行了表态发言。

据了解，“医共体”全称医疗卫生共同体，是指以县级医院为龙头，整合县乡两级医疗卫生资源，形成一个医疗体系，最大化发挥资源优势和技术优势，逐步提升县域医疗卫生服务质量，构建分级诊疗、合理诊治及有序就医新秩序，这是当前就医的新兴模式，也是深化医改的重点工作。

县领导吴健、杨光辉、向勇、夏静，县级相关部门、各乡镇主要负责人，县直属医疗单位班子成员，各医疗卫生机构主要负责人参加了会议。（图/文：县融媒体中心 袁野 陈加普）