根据县委统一部署，2020年12月1日至12月31日，县委第二巡察组对县商务局党组进行了巡察。2021年3月4日，反馈了巡察情况，2021年3月18日召开了巡察整改专题民主生活会。集中整改时间为2021年3月4日至2021年6月4日，分三个阶段进行，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识，高度重视整改工作

县商务局党组对整改工作高度重视，要求班子成员和全体党员干部把思想和行动统一到县委第二巡察组的要求上来，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓，确保巡察反馈意见全部整改到位。县委巡察意见反馈后，立即召开专题会议，学习研究巡察组的反馈意见，认真制定整改方案和措施，成立了巡察整改工作领导小组。随后，局党组讨论通过了《整改方案》，制定了整改任务分解清单，针对巡察组提出的三个方面的问题，制定具体整改措施，明确整改时限和责任人员，对各项整改任务进行细化分解，组织相关股室抓好落实。

二、整改工作情况及成效

根据《县委第二巡察组对县商务局巡察情况的反馈报告》相关内容，县商务局党组坚持把巡察问题整改落实与党史学习教育有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面12个具体问题，11个已整改完毕，1个正积极推进，整改工作已取得阶段性成果。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和县委决策部署情况方面

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。

整改情况：一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为“必修课”，深化对党的理论学习，在强化书本学习基础上，加强对曲青山、周永开等先进典型学习，提升自身的理论素养。二是制定学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为政治任务来抓，突出抓好规定书目学习，定期组织商务局全体职工学习领会其精神。三是强化主体责任的落实，把学习党的十九大精神和中央、省、市、县委重要会议精神作为重要学习内容，使之深入商务局全体干部职工的心中，从3月份至今已召开干部职工会11次传达学习相关文件。四是班子成员带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求商务局全体干部职工每年撰写心得体会3篇，“学习强国”APP积分达到6000分以上，现党员干部已经撰写心得体会3篇，“学习强国”APP积分每月都能达到1000分以上。五是强化考核管理。坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义现象进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。六是密切联系实际，让学习成果真正转化成为推动商务经济发展的动力。加强对全县183个村级电子服务点从业人员的督导，促使电商服务点提供更优质的服务，推动电商服务点营业额增长。

问题二：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。

整改情况：一是党组书记带头履行党内政治生活、组织生活制度，严格程序，把开展党内政治生活、组织生活作为班子成员推进工作、组织保障、纠正不足的重要措施，对纠正不力，措施不到位的班子成员，责令检讨、限期整改，一抓到底。二是召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会，党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是结合单位工作实际，按照常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，通过召开班子民主生活会，深入查找剖析存在的问题，以完善“不忘初心、牢记使命”主题教育制度为抓手，紧紧围绕全县商务经济社会发展，把使命和担当作为长期的目标落实到每一个岗位和每一名党员。

问题三：对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是完善制度监督机制，加强日常监督监管，明确班子成员各自责任分工,督导工作推动情况。二是以“党史学习教育”为载体，结合“红色星期五”主题党日活动，常态化的开展党的理论宣传；积极在商贸流通领域开展“民生旺苍大宣传”活动。三是充分利用“学习强国”APP开展自学，并定期通报商务局全体干部职工学习情况，确保局内干部职工能够学有成效、学以致用。

问题四：贯彻新时代全面依法治国决策部署有差距。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实做好全面依法治理各项工作。二是发挥党组引领作用，持续加强法治宣传教育，专题研究依法治理工作，每月组织全体干部参加法治宣传教育讲座，现已经开展2次，促进依法治理工作制度化、常规化。三是要求县商务局全体干部都参加会前学法内容的准备，并同参会人员进行讨论，确保每一次会前学法的内容都学懂弄通，增强干部依法履职的观念，提高依法行政的能力和水平，目前已学习了《国家安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等6条法律法规。四是规范领导干部学法档案，将学法档案管理作为长期坚持的一项工作。五是组织相关人员学习，积极动员责任人主动参与今年下半年行政执法考试，同时积极与其他单位协调，加大检查力度，共同开展执法工作，例如已联合公安、环保等部门开展报废机动车拆解综合治理工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题五：违反中央八项规定精神及其实施细则现象时有发生。

整改情况：一是针对反馈出来的问题，局党组认真总结分析，进一步加强接待人员学习中央八项规定公务接待要求，在今后的接待中严格控制陪餐人员，认真填写公务接待审批单，实际开支费用不得超出旺苍县规定公务接待人均标准，严肃接待纪律，减少经费开支，保障接待水平。二是财务人员严格把关核实，对超人员接待、超标准接待一律不予报销，最后将审核合格的接待单再报领导审批。三是正确把握会议费及接待费的区别，不能混淆不清，自检查之日起无一例公务接待陪餐人数超标、经费超标及隐藏接待费现象发生。

问题六：落实财务资金管理制度不到位。

整改情况：一是加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，财务人员举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证，不完善的票据及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是把稳控制数底线。严格按财政规定控制数执行报账审批手续，超预算、超开支一律不越。三是严格审核财务票据。财务报账所有发票必须为正式有效发票，必须有经手人签字并附使用清单，经办人员将所有审核签字完成方可转账，目前已将所有无效、过期等发票整改自整改之日起无一例以上问题发生。

问题七：工程项目监管还有空缺。

整改情况：一是加强财务资料中的合同管理，做好实施合同的统一规范管理，合同承办责任人必须给主要领导做请示，获得授权后方可办理相关合同的手续，且做好合同内容把关、审核、签字、盖章等程序。二是四川阳光绿源农业发展有限公司已于2017年11月30日出具委托书，委托旺苍清源农业发展有限公司为旺苍县电子商务脱贫奔康示范县项目实施单位，主要负责该项目的实施和运营。（中标企业为四川阳光绿源农业发展有限公司，项目中标后在旺苍注册旺苍阳光绿源发展有限公司，为中标企业新注册的控股公司）。三是全面清理、自查该项目，进一步规范项目资料，现已对过去的项目资料进行全面审核。

问题八：农村电子商务应用存在短板。

整改情况：一是继续强化镇村电子商务服务站点的应用，突出地方特色，与农户建立农产品购销合作关系，加大当地产品销售力度、拓展市场，进一步拓展仓储配送、代收代缴、代买代卖、生活服务等功能，更好的带动辖区内经济效益和便民服务功能。二是督促项目实施企业加强电商服务站点的运营和管理，不断优化电子商务服务站点人员年龄结构，通过网络、实体操作等方式加大对村电商站点从业人员的培训，从3月起到目前共下乡检查站点40余家/次。三是督促项目实施企业加强电商站点负责人的业务指导，规范运行站点统计数据的填报，建立好工作台账并运用好智慧乡村信息系统。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题九：落实“三重一大”决策议事机制不够规范。

整改情况：一是规范班子成员会议和干部职工会议，杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步明确局党组在“三重一大”事项决策中的主体地位。三是今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组会议进行决策，并严格履行报批和公示程序。从配齐党组成员后，按规定召开党组会研究有关事项，目前共召开党组会13次。

问题十：党内政治生活不严肃。

整改情况：一是严肃党内组织生活会和民主生活会。我局已于3月18日召开了巡察整改专题民主生活会，严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。二是严格执行“三会一课”制度。等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。从3月到现在，共召开支委会3次，党员大会2次，“红色星期五”主题党日活动3次，组织党员上党课2堂，党史学习教育集中学习8次。

问题十一：党建阵地缺失。

整改情况：一是积极向县委、县政府争取办公用房、会议室，现已经提交需求表。二是加强组织部署，有序推进阵地建设，正在整改中。

问题十二：对职责范围内的党风廉政建设重视不够。

整改情况：一是局党组定期督促领导班子成员加强对党风廉政建设相关工作的完成情况，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，落实对领导班子成员分管领域的交心谈心制度，从3月至今共开展谈心谈话3次，并严格按照“三张清单”落实党风廉政建设主体责任。二是强化主体责任意识，严格落实党风廉政建设第一责任人职责，将党风廉政同业务工作同研究同部署同落实。

三、持续深化后续整改

下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全县“3691”建设提供坚强的组织保证。

（一）继续抓实整改，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

（三）强化督促检查，严明纪律问责。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

（四）加强队伍建设，提升组织保障。强化落实“两个责任”，加强学习交流，不断提升班子民主决策、科学决策、依法决策水平。结合“党史学习教育”活动，持续强化党性教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，守住规矩底线。教育引导商务系统党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，不断将巡察整改成果转化为推动商务事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839—4202632；电子邮箱307503134@qq.com

中共旺苍县商务局党组

2021年6月4日