县级各施工、监理、勘察、设计单位、各在建项目建设、施工、监理单位、商品混凝土生产、燃气经营企业、局属各单位、机关各股室：

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示和国务院、省政府安全生产工作电视电话会议精神，切实落实好市委市政府，县委县政府，关于安全生产工作的安排部署，根据我县建设系统安全生产工作实际，特制定《旺苍县建设系统安全生产隐患大检查大整治工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　为认真贯彻落实国务院、省政府召开的安全生产工作电视电话会议精神和市委、市政府县委县政府关于安全生产工作的安排部署，结合我县建设系统安全生产工作实际，经局党委研究，决定立即开展我县建设系统安全生产隐患大检查大整治工作，坚决遏制较大及以上安全生产责任事故发生，减少一般安全事故，促进我县建设系统安全、健康发展。为此，特制定旺苍县建设系统安全生产隐患大检查大整治工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全生产工作重要指示和李克强总理在国务院常务会议上的安全生产工作部署为指导，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治”的原则，依法打击违法违规行为，排查处理安全生产隐患，促进建设系统安全生产工作健康发展。

　　二、工作目标

　　认真贯彻落实国务院和省、市政府关于安全生产工作的重要部署，依据安全生产法律法规，严密组织，严格监管，严厉打击各类非法违法生产经营行为，规范安全生产法治秩序，有效防范和遏制非法违规行为导致的较大及以上安全生产责任事故的发生，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

　　三、排查整治范围

　　建设行政主管部门管理职责范围内的所有管理对象，包括建筑施工、市政基础设施、燃气、城市照明、商品混凝土、县级施工、监理、勘察、设计等企事业单位及工作现场。

　　四、工作步骤

　　此次安全生产隐患大检查大整治工作开展时间为期3个月。为有效开展此项工作，按照以下工作步骤进行：

　　（一）宣传动员阶段（即日起—6月30日）

　　各安全生产主体责任单位要认真组织安全生产主要负责人及生产、经营一线从业人员集中学习安全生产法律法规，技术标准，进行广泛动员和部署，营造强大的大检查大整治氛围。编制切实可行的工作方案，确保此次安全隐患大检查大整治工作取得实效，提高全员安全生产意识。

　　（二）检查整改阶段（7月1日—7月31日）

　　系统内各行业各部门，各单位要立即开展拉网式检查，对自己管理的范围全面检查，无一例外，不留死角。找准问题，记录在案，制定整改方案，落实整改责任，及时完成整改，不留隐患，坚持边查边整改。排查发现的安全隐患要及时整改，有重大安全隐患的应立即停业停工整改，绝不带着隐患生产经营。检查结束后要填写《建设系统安全生产隐患信息表》，形成检查报告，并将《建设系统安全生产隐患信息表》和检查报告书面材料及电子文档于8月5日前报送县规划建设和住房保障局安全生产大检查大整治工作领导小组办公室。

　　（三）督查处置阶段（8月1日—8月25日）

　　我局分线成立检查督查组，对所管理的行业单位、建设工地、经营场所进行检查、督查。督查组要深入现场，对督查发现的问题要跟踪落实、整改到位。督查结束后，督查组要写出督查报告，督查报告中要有对工作不力，安全生产隐患多、安全隐患突出的责任单位及责任人提出处理意见。

　　（四）巩固提高阶段（8月26日—9月15日）

　　对本次安全隐患大检查大整治工作中存在的主要问题和整治成果,各责任单位要认真总结分析，举一反三，研究制定管理制度，建立长效管理机制，促进全县建设系统安全生产健康发展。

　　五、职责分工

　　为认真抓好落实，按照部门负责，领导分线检查、督查原则，开展安全隐患大检查大整治工作。

　　（一）局领导职责

　　1、县规划建设和住房保障局党委书记、局长昝绍福，全面负责对局各分管领导的安全生产隐患大检查大整治工作开展情况进行督查。

　　2、县规划建设和住房保障局党组成员、副局长党骥，负责对乡镇市政建设项目，建筑工地进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　3、县规划建设和住房保障局党委成员、副局长刘鹏，负责对市政建设项目、燃气经营企业、城市防汛和市政公用设施进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　4、县规划建设和住房保障局党委成员、副局长李正斌，负责对局属各单位、股室及商品砼站进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　5、县规划建设和住房保障局党委成员、总工程师尹武林，负责对城市规划区内建筑工地进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　6、县规划建设和住房保障局党委成员、纪委书记张丽娟，负责对路灯照明管理进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　7、县规划建设和住房保障局党委成员、工会主任郑涛，负责县级施工、监理、勘察、设计企业进行安全生产隐患大检查大整治工作。

　　（二）部门职责

　　规划股、村镇股、建设股、建管股、质安站、城监、路灯所等局属各部门、单位按照“一岗双责”及工作职责具体负责安全生产监督整改工作。

　　（三）单位部门负责人、部门工作人员职责

　　单位部门负责人、部门工作人员职责要把所有工作要求、工作部署、工作措施落实下沉到生产企业、生产岗位甚至生产责任人，下沉到“操作层面”；监管部门深入现场检查工作时，按照“谁检查谁负责”的原则，对发现的安全隐患及时落实整改，并跟踪督办，确保工作落到实处。

　　（四）分组检查

　　根据职责分工和工作任务成立检查组，开展拉网式检查。各检查组要对分线的项目逐一检查、督促整改、验收合格。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导、组织保障

　　为了确保建设系统安全隐患大检查大整治工作开展有力有序，我局成立了安全隐患大检查大整治工作领导小组（领导小组名单附后）。各单位都要成立相应工作领导小组，明确督办领导，落实工作职责，充实人员、保障经费，全面开展好检查整治工作。

　　（二）检查整改、消除隐患

　　各部门、各单位要组织责任心强、专业技术精的人员开展检查。对检查人员要进行培训，统一标准，落实责任。排查工作不能讲形式、走过场，要认真查找安全隐患，按照“四不放过”的原则处理到位。

　　（三）建立台帐，跟踪督办

　　对查出的隐患要建立问题台帐,提出整治措施,落实整改结果。此次大检查还应执行安全隐患报告制度,各部门、各单位对检查中发现的安全隐患及时上报对应的分管领导或部门,并协助整改,对存在的问题不能视而不见、弄虚作假、瞒报漏报。

　　（四）逗硬惩戒，严管重罚

　　对检查发现的安全隐患要分析原因，查找责任，严格追究。对安全隐患隐瞒不报、隐患整改不力及拒不整改的行为坚决依法查处，从严处理。对本次安全隐患大检查发现的违法违规以及安全隐患突出的相关责任主体和责任人，视情节轻重，采取停产、停业、强制培训、通报批评、罚款、企业降级、资质吊销等行政处罚手段，确保本次安全隐患大检查大整治工作取得实效，提高全员安全生产意识，持续提升安全生产管理水平、营造和谐稳定的发展环境。

　　附件：1、全县建设系统安全生产隐患大检查大整治工作领导小组名单

　　2、旺苍县建设系统安全生产大检查大整治分组名单

　　3、建设系统安全生产隐患大检查大整治信息统计表

　　4、建设系统安全生产检查表

　　抄送：县安监局，市质安站。

　　旺苍县城乡规划建设和住房保障局办公室 2013年6月24日印

　　（共印140份）

　　附件1

　　全县建设系统安全生产隐患

　　大检查大整治工作领导小组名单

　　组 长：昝绍福 县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长

　　副组长：党 骥 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、副局长

　　刘 鹏 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、副局长

　　李正斌 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、副局长

　　尹武林 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、总工程师

　　张丽娟 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、纪委书记

　　郑 涛 县城乡规划建设和住房保障局党委成员、工会主任

　　成 员：局属各部门单位、机关各部门负责人。

　　领导小组下设办公室，办公室设在县建设工程质量安全监督站，雷新民同志兼任办公室主任，局属机关各部门负责人为办公室成员，负责统筹协调工作，督促相关部门、单位按时完成大检查大整治工作，上报信息及工作总结。

　　附件2

　　旺苍县建设系统安全生产大检查大整治分组名单

　　第一组

　　组 长：县规划建设和住房局党委成员、副局长党骥

　　成 员：陈 明 王 娟 王继帮

　　检查内容：

　　一、各乡镇在建项目办理施工许可情况

　　二、各乡镇房屋建筑、市政基础设施在建项目的安全管理。

　　三、各项目责任主体人员到岗情况。

　　第二组

　　组 长：县规划建设和住房局党委成员、副局长刘鹏

　　成 员：李宗成 谭明民 杨文仁

　　检查内容：

　　一、城市规划区内的市政建设的安全管理

　　二、防汛安全管理。

　　三、燃气安全管理。

　　四、市政公用设施运行管理。

　　第三组

　　组 长：县规划建设和住房局党委成员、副局长李正斌

　　成 员：蒋 玲 龙 翔 杨 红

　　检查内容：

　　一、城市规划区在建项目办理施工许可情况

　　二、商品砼的安全生产情况。

　　三、局属单位、股室、安全管理情况。

　　第四组

　　组 长：县规划建设和住房局党委成员、总工程师尹武林

　　成 员：雷新民 马 纪 尚雪兰

　　检查内容：

　　一、城市规划区内建筑工地安全管理。

　　二、在建项目责任主体到岗履职情况。

　　第五组

　　组 长：县规划建设和住房局党委成员、纪委书记张丽娟

　　成 员：冷远科 杜 江 侯 强

　　检查内容：

　　一、市政照明设施安全管理。

　　二、城市规划区内市政项目照明安全管理。

　　第六组

　　组 长：县规划建设和住房保障局党委成员、工会主任郑涛

　　成 员：秦成功、张海军、王 红

　　检查内容：

　　县级施工、监理、勘察设计单位安全管理情况。

　　


　　附件3

　　建设系统安全生产隐患大检查大整治信息统计表

序 　　号	工程名称	工程地点	计划竣工时间	存在的安全隐患	预计整改时间	整改责任人	联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8

　　备注：整改责任人为项目经理及以上管理人员。