双委〔2023〕89号

中共旺苍县双汇镇委员会

关于县委第四巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告

各支部：

根据县委关于巡察工作统一部署，2022年9月8日至10月21日，县委第四巡察组对双汇镇开展了常规巡察；2023年1月5日，县委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、高度重视，组织领导贯穿始终

（一）重安排，统一思想认识。巡察反馈后，镇党委全盘认领巡察组反馈的所有问题，镇党委书记第一时间组织召开党委（扩大）会，对反馈的问题进行逐一研究，成立以党委书记任组长的双汇镇巡察反馈问题整改工作领导小组，做到亲自抓、亲自负责统筹协调巡察整改工作，先后主持召开3次党委会、3次巡察整改推进会、1次专题民主生活会，安排会商、讨论分析巡察整改相关工作，切实增强领导及干部思想自觉、行动自觉，把思想行动统一到问题整改落实上来，确保巡察整改工作有序推进。

（二）抓落实，坚持问题导向。镇党委始终坚持问题导向，强化问题意识，党委书记牵头制定了《中共旺苍县双汇镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，将每类问题进行细化，逐条制定整改措施，具体到牵头领导、具体到责任部门及具体责任人，明确整改时限，切实把整改工作做细做实。县委巡察组向镇党委共反馈了3个类别17方面49个具体问题，所有问题均已整改完毕。

（三）严问责，促进责任担当。按照“整改台账”中的责任人和整改时间节点，党委书记坚持亲自过问、亲自督办，要求各班子成员按照“一岗双责”和责任分工，不定期深入各分管领域进行督促指导，确保整改工作良性运行，不留死角。镇党委严格把握问责尺度，敢于动真碰硬，保证巡察问责毫不手软，做到有责必问、失责必究、追责必严，实事求是、依纪依规对相关问题进行严肃追责和处理。共追缴违规资金13720元，书面诫勉2人，开展纪律作风专项整治1次。

（四）善总结，完善规章制度。在整改工作中镇党委强化政治建设、队伍建设和制度建设一起抓，注重从个别现象发现共性问题，从隐性风险挖掘管理漏洞，从“面”上表现找准“根”上症结，紧紧抓住问题多发易发的重点领域和关键环节，举一反三、查缺补漏，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化，我镇在整改中新建制度2个，修订完善制度共2个。

二、直面问题，逗硬整改初见成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够”的问题，具体表现在：

（1）贯彻学习要求不实。整改结果：已整改。整改情况：一是于2023年1月、2月、3月分别对班子成员、支部、党员学习强国平台使用情况进行梳理总结，将每月学习积分情况进行通报，对积分不高的班子成员、支部和党员进行提醒，季度末对仍没有显著提升的支部负责人开展约谈1次1人;二是制定《2023年双汇镇党委理论学习中心组专题学习意见》和《双汇镇党支部每月学习计划表》，对理论、法纪和业务等方面做出详细安排，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的建设等方面进行学习;三是进一步通过镇党委理论学习中心组、学习强国平台、“三会一课”抓好党员干部理论学习，2023年已开展3次党委理论学习中心组学习，每次学习均做到中心组成员结合自身工作撰写研讨发言材料、2名中心组成员发言，同时通过微信群提醒机关干部、村四职干部登录“学习强国”平台学习，2023年随机调阅班子成员党委理论学习中心组学习笔记1次，通报学习强国平台学习情况3次，查阅党支部“三会一课”学习记录1次，传导压力倒逼提升学习质效。

（2）主题教育开展不扎实。整改结果：已整改。整改情况：一是立行立改，2022年9月16日，镇党委组织班子成员开展“四史”专题学习，所有班子成员结合双汇实际和各自分管工作撰写发言材料，畅谈学习“四史”的收获与感悟，促进“四史”学习入深入细，强化干部政治理论，常态化开展好党史学习教育工作;二是镇党委理论学习中心组严格落实学习制度，制定了2023年度党委中心组学习计划，并按期开展好镇党委理论学习中心组学习，积极组织中心组成员认真学习研讨，每次学习均做到每位中心组成员撰写研讨发言材料，同时安排2名以上中心组成员发言，并形成《双汇镇党委理论学习中心组学习资料专卷》归档保存;三是针对“2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见工作方案抄袭其他单位文稿的情况”，具体表现在方案中第四条“征求意见的方式，设立群众意见建议箱：在局机关办公楼设立专用意见箱，收集干部职工意见建议”地点明显错误，2023年1月13日召开党委会对当事人进行批评教育并责成党建办对工作方案进行再检查并举一反三，经检查，没有发现类似的情况。四是针对“两次主题教育专题民主生活会走过场，互相批评缺少辣味，班子成员之间未互相批评，出现无意见、建议等情况”镇党委责成党建办建章立制，规范民主生活会，严格要求，严禁再次出现抄袭等情况，并于2023年2月20日召开了双汇镇2022年度民主生活会，本次会议严格按照规定程序，会前，认真征求了各支部的意见，广泛开展了谈心谈话，班子成员认真撰写了深刻的剖析材料。会中，班子成员逐一开展了辣味足、成效好的批评与自我批评，对于别人存在的问题和不足，直截了当、一针见血、认真坦诚，达到了“团结—批评—团结”的目的。会后，认真总结了本次会议经验，各班子成员对自身存在的问题认真整改。会议全过程资料按要求进行了收集归档，并交县委组织部备案。确保民主生活会开出实效。

（3）落实意识形态工作责任制有差距。整改结果：已整改。整改情况：一是2023年3月31日，根据《关于开展全县风险隐患问题排查报送工作的通知》（旺委网办〔2023〕4号）文件精神，组织召开意识形态工作专题会议，分析研判意识形态领域方面存在的问题，同时全面排查我镇的潜在风险隐患1个，建立工作台账，制定化解措施;二是2023年3月31日，由党委书记对分管意识形态工作的组织宣传委员进行批评教育，加强意识形态工作重视程度，补齐意识形态工作短板;三是建立健全《双汇镇机关保密制度》，落实党政办工作人员刘艳同志专人管理秘密文件，按要求做好涉密文件登记，做实保秘工作;四是建立党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委领导班子成员“一岗双责”责任清单，把意识形态责任制具体落实到行动上;五是按要求于2022年11月30日向中共旺苍县委汇报意识形态工作开展情况。

2.针对“贯彻落实绿色发展理念、污染防治不坚决”的问题。

（1）督促企业落实环保验收不到位。（2）监督企业执行环保法规不到位。整改结果：已整改。整改情况：一是镇环保办已督促旺苍县长云建筑材料有限公司双汇分公司于2023年4月按规定程序完成《砂石加工厂项目竣工环境保护验收监测报告》；二是镇环保办已督促长云砂石厂于2023年3月前封堵了排污口、拆除违规沉淀池并清理河道污染物；三是已督促奉长云于2023年4月补种420株树木；四是2023年3月2日召开了环保工作会议，安排部署全镇2023年生态环境工作，进一步提升各村（社区）支部书记及企事业单位责任人、党员干部和企业主树牢“绿水青山就是金山银山”的环保理念；五是建立督查机制，对正源铁路道渣道砟、长云砂石厂落实每月一督查，进一步落实辖区环保工作主体监管责任。（3）下属单位主要负责人不清楚本单位污水处理情况。整改结果：已整改。整改情况：一是于2023年3月13日约谈了正源卫生院院长，对其进行了谈话教育，督促其进一步其落实绿色发展、污染防治第一责任；二是镇环保负责同志先后到正源卫生院、双汇卫生院进行了医废处置及医院污水排放情况专项督查，目前辖区两家卫生院医疗废弃物严格收集转交专业处理机构并建有相关台账，医院污水每日投放消毒试剂再经过化粪池沉淀后排放政府统一排污管道进行再处理，符合卫健及环保要求；三是建立督查机制，对正源卫生院、双汇卫生院落实每月一督查，进一步落实辖区环保工作主体监管责任。

3.针对“扫黑除恶专项斗争不重视”的问题。(1)工作安排部署不到位、(2)指导督导不到位、(3)工作资料严重缺失。整改结果：已整改。整改情况：一是2023年1月31日，由镇政法统战委员牵头与相关单位主要责任人进行一次集中谈话，要求综治中心工作人员严谨工作态度，加强对相关文件的审查，防止再次出现发文不严谨现象，同时安排镇综治中心到相关村指导完善扫黑除恶资料，截至目前，辕门、大坪、两汇寺社区已将缺失的扫黑除恶资料收集完善并专卷归档管理；二是2023年2月3日，镇综治中心召开了《双汇镇扫黑除恶工作培训会》，2月16日镇党委组织镇村干部再次集中学习《旺苍县涉黑恶乱线索排查制度》，通过业务培训和集中学习，镇村干部既了解了常态化开展扫黑除恶的重要性，也学会了怎样去常态化开展扫黑除恶工作；三是加强常态化开展扫黑除恶工作的督导、检查和考核。为了将常态化开展扫黑除恶工作落到实处，镇党委每季度对扫黑除恶线索进行一次集中研判，同时将常态化开展扫黑除恶工作纳入村级年终目标考核。

4.针对“落实安全生产责任制不到位”的问题。具体表现（1）对安全工作不够重视；（2）安全生产意识不强；（3）安全监管不够有力。整改结果：已整改。整改情况：一是严格落实安全工作责任，2022年11月，镇党委安排镇班子成员到施工现场对龙泉村森林防火通道施工现场安全加强监管，对施工现现场安全警示要求督促到位，同时要求村委对施工人员佩戴安全帽监管到位；二是由党委政府牵头，在2022年11月15日组织龙泉村召开村社干部大会，对施工的安全问题着重强调，并开展安全主题教育1次，同时对反馈问题的相关责任人1人进行批评教育；三是镇党委政府决定在镇域范围内开展安全生产工作自查，督促各村各单位建立问题台账，研究解决安全监管措施，并限期整改。同时梳理2021年以来双汇镇食品安全方面相关文件，要求进一步规范安全文件及档案资料，杜绝类似问题再次出现；四是2023年1月17日在镇政府会议室召开全镇安全生产专题工作会，制定全年安全生产工作方案，落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。坚持党政主要负责同志一定要知责于心、担责于身、履责于行，要切实加强领导，真正把责任传导下去、落实到位。

5.针对“耕地非农化问题监管不够有力”的问题。

（1）农村乱占耕地建房问题较为突出。整改结果：已整改。整改情况：一是镇自然资源所牵头，对双汇镇2020年农村乱占耕地建房情况普查表中的乱占耕地情况进行核实，经核实表中反映的均为“三区三线”暨2020年7月以前修建房屋，按照相关政策，督促农户补办手续，并举一反三，严格排查乱占耕地建房，2022年向县自然资源局上报1户违规建房户；二是2023年3月2日召开镇村干部大会，对农村建房政策进行了培训，再次强调宅基地申办和审批程序，坚决做到自然资源、林业、农业等部门未审批、未设计不建设，压实监管责任；三是通过公开栏、坝坝会、广播等方式加强农村建房宅基地申办相关规定和审批程序宣传，增强群众法治意识。

（2）对企业占地监管不到位。

整改结果：已整改。整改情况：一是及时对接主管部门，督促旺苍县长云建材及时履行相关手续，目前长运建材正在申请征收东山村集体土地14.55亩。二是开展自查，建立企业违规占地问题台账，并督促企业完善手续，对违规占地行为对接相关主管部门责令整改或者行政处罚，自查暂未发现其他企业违规占地问题。

6.针对“‘三重一大’制度执行不够严格”的问题。

（1）部分人事研究走过场、（2）部分大额资金使用未研究。

整改结果：已整改。整改情况：一是于2023年1月13日召开党委会议，在镇党委会上对巡察反馈未上党委会集中讨论的大额费用支出情况进行了通报。二是在2023年3月8日的党委会上，由党委副书记赵浩同志组织专题学习党委议事规则，再次明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及超过5000元以上的大额资金支出，均需按要求提交镇党委会讨论。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.针对“落实管党治党政治责任不力”的问题。(1)党风廉政建设研究部署不严实、(2)党员干部教育宽松软，警示教育不足、(3)纪律作风整顿效果不佳。整改结果：已整改。整改情况：一是2023年2月16日，召开双汇镇警示教育暨集中廉政提醒谈话大会、双汇镇干部纪律作风整顿大会，会上，镇纪委书记传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，党委书记对全镇村社干部开展集中廉政提醒谈话，并通报近年来旺苍县县内发生的典型案例及巡察反馈的典型问题；二是结合双汇实际，印发《双汇镇干部纪律作风整治工作实施方案》（双委〔2023〕26号文件），由镇纪委牵头，督促各村（社区）严格落实镇关于作风纪律方面的安排部署；三是加大案件查办力度，截止2023年3月，立案3件3人，其中监督检查2件2人；四是全面梳理各村社区党组、党委、镇党委全面从严治党“问题清单”“主体责任清单”“权力风险防控清单”，压紧压实落实管党治党政治责任。

2.针对“落实巡察整改不够彻底”的问题。具体表现在“每季度集中调阅1次各支部‘三册两本’的记录情况”“每半年镇党委听取一次意识形态工作专题汇报”等5条整改措施无集中整改佐证资料，也未长期坚持落实整改措施；“执行中央八项规定精神有差距”等问题边改边犯，仍然存在违规租车、违规报销差旅费、会议记录要素不全、编造资料等情况。

整改结果：已整改。整改情况：一是全面梳理2019年巡察整改情况，对整改不到位、不彻底的问题，查找原因并建章立制；二是利用各种会议针对性开展党的建设、党风廉政建设、中央八项规定、财经纪律方面工作培训，对全镇领导干部，各村社干部进行全覆盖，提升干部意识及履职能力，如今年2月17日双汇镇党委结合全镇警示教育暨集中廉政提醒谈话大会，由镇村代表述职听取了意识形态工作汇报，并对各级干部作纪律要求；三是及时修订完善《双汇镇车辆租赁制度》，严格按照县委、县政府统一规定执行进行“一事一租”，由车辆使用人员完善派车单后由党政办统一安排车辆，同时建立租车使用台账，不长期租用或固定租用；财政所负责人及党政办负责人对公务租车费用报销进行审核把关，严禁公车私用，违规报账；四是切实履行巡察整改党委主体责任，班子成员严格落实“一岗双责”责任，严格做好分管领域问题整改工作，确保按质按量完成整改。

3.针对“纠治形式主义、官僚主义力度不够”的问题。（1）文风会风不实、（2）补文件现象突出。整改结果：已整改。整改情况：一是全面梳理党委会记录和文号使用情况等方面存在的问题，建立问题整改台账限时销号，2023年1月对巡察反馈的“双汇镇人民政府印发《旺苍县双汇镇2021年食品安全管理考核办法的通知》使用两个文号，且文件内容雷同；2020年、2021年意识形态工作安排意见内容雷同”的问题进行了及时整改，取缔重复文号的文件，重新制定2021年意识形态工作安排意见；二是修订和完善公文审签制度，严格执行公文审签程序，公文签发必须由拟稿人完成分管领导和主要领导签发审核，同时加强对印章管理人员的管理教育，见到领导签字后的发文稿纸方可登记盖章发文，坚决杜绝补文件现象发生；三是加强对会议记录人员的管理教育，要求会议记录做到详实、具体，见人见事，确保不出现提纲式记录。

4.针对“执行中央八项规定精神及其实施细则有差距”的问题。

（1）公务接待超预算。整改结果：已整改。整改情况：一是2023年2月10日组织镇党政办、财政所同志进一步学习《预算管理制度》、《单位内控管理制度》及《机关管理制度》；二是明确我镇2023年“三公”经费控制数，要求党政办及财政所严格把关，规范填写“三单”，截至目前，未出现超次数接待、派餐单无领导审批、烟酒入账等违反相关财务制度和八项规定的情况发生。

（2）公务用车管理不规范。整改结果：已整改。整改情况：一是针对巡察反馈的“2020、2021年分别列支王进、郭建霖租车费12300元、52285元，均无租车合同”的问题，镇党政办联系王进、郭建霖2人完善租车合同；二是完善公务用车管理制度，建立公车使用台账，严格执行进行“一事一租”，进一步规范公务用车管理。

（3）公务接待不规范。整改结果：已整改。整改情况：一是镇财务分管副镇长对镇财政所、党政办相关业务人员进行了批评教育；二是财政所对2019至2022年的公务接待凭证进行了清查，就“三单不全”、超次数接待、派餐单无领导审批、烟酒入账等情况建立问题台账，并及时整改销号；三是组织镇党政办、财政所工作人员学习公务接待相关规定，并严格落实接待申报程序，规范填写“三单”；四是镇财政所严把审核关，严禁超次数接待、派餐单无领导审批、烟酒入账等违反相关财务制度和八项规定的情况发生。

5.针对“担当尽责、为民服务有差距”的问题。

（1）永庆村4、5、6组存在通信电缆长期拖坠，影响部分耕地耕种，至今未解决；深溪沟村5、6组121户376人通信网络无信号，至今未解决。整改结果：已整改。整改情况：一是2023年1月10日，镇社会事务办积极联系电信、移动相关部门到现场进行了实地查看，经与移动、电信、广电等部门协商，3月底已解决永庆村电缆线长期拖坠造成部分耕地无法耕种的问题；二是镇村两级通过与移动公司对接，移动公司将在深溪沟村5、6组建设移动基站，届时将解决附近121户376人通信网络无信号的问题；三是镇党委政府将结合“五大行动”，组织镇村干部进村入户宣讲民生政策，建立民生诉求台账，对群众反映的难事、急事及时调查处理，不能处理的也积极做好沟通解释工作。

（2）土地增减挂钩项目业主沟通协调不够，导致汶水村、永庆村等村农房补偿未到位；撂荒地整治中应支付给群众的劳务补助未支付，群众意见较大。整改结果：已整改。整改情况：一是积极与广沃公司双汇片区土地增减挂钩项目负责人王进德多次沟通，3月14日给实施项目农户代表进行了政策解释，目前所有土地增减挂钩农房补偿均已按要求支付50%；二是撂荒地整治费用已经全部兑付给各村，经过督促调查，各村已全额兑付群众劳务补助。

6.针对“资金使用、资产管理不规范”的问题。

（1）违规报销差旅费，（2）重复报销差旅费，（3）工会经费使用不规范问题。整改结果：已整改。整改情况：一是加强财务知识和法律法规学习，提高财务人员业务水平。镇党委于2023年1月至3月组织财政所全体人员对财经纪律、政策进行了深入学习，对不在状态的财务干部进行了批评教育，全体财政干部业务水平明显提高，财经纪律意识更加强化；二是收回相关人员以到镇政府开会、办事、报资料为由所报销的差旅费；收回相关人员参加全县（社区）党组副书记、村（居）务监委主任培训超报销住宿费3400元；收回相关人员重复报销差旅费；收回超支马林工程款600元；收回使用过期发票报销的400元，以上所有费用已全部存入财政局代管资金账户；三是集中学习工会经费收支管理办法，规范程序，加强工会经费使用管理，进一步完善财务报账审批制度、报销票据的管理制度、现金管理制度，建立长效机制；四是举一反三，财政所对近三年的财务资料进行了全面梳理，对签字不全、时间不具体等情况进行查漏补缺，严格按照财务管理要求完善报销全要素；对存在的无发票入账情况，要求相关责任主体向镇党委进行书面说明；五是镇党委严格执行“村财乡代管”制度，村级办公经费按县财政局要求实行镇报账制，落实1名财务人员负责村级财务，要求各村尽快完善财务管理制度，配齐理财小组成员，分别开立“村委会”和“村集体经济”银行存款账户，按照县财政局、县农业农村局指导逐步建立健全各村“三资”管理平台。（4）白条列支费用：整改结果：已整改。整改情况：一是开展自查，对存在的无发票入账进行清理，要求相关责任人向党委政府书面说明情况；二是分管财务领导于2月15日对镇财政所业务人员进行了批评教育；三是进一步规范财务管理制度，落实财政所唐敏同志负责村级财务指导，不得再次出现无发票入账的情况。（5）费用支出审核把关不严。整改结果：已整改。整改情况：一是财政所对近三年的财务资料进行了全面梳理，对签字不全、时间不具体等情况进行查漏补缺，严格按照财务管理要求完善报销全要素；二是进一步完善财务报账审批制度、报销票据的管理制度、现金管理制度，建立长效机制。

（6）超支工程款。整改结果：已整改。整改情况：一是已按要求收回超支马林工程款600元；二是举一反三，全面梳理支付工程款方面存在的问题，建立问题台账，限期整改。（7）使用过期发票报账。整改结果：已整改。整改情况：一是收回使用过期发票报销的400元，存入财政局代管资金账户；二是完善报销票据的管理制度，建立长效机制。（8）固定资产未入台账。整改结果：已整改。整改情况：一是进一步加强固定资产管理，健全完善固定资产管理制度，建立固定资产台账，同时对固定资产进行定期盘点，确保账实相符。二是针对巡察反馈的“2020年至2021年购买的价值15970元的文件柜、办公椅、茶几等办公设备，购买的价值9000元的餐桌及餐桌椅纳入固定资产台账登记”问题，已由财政所于2023年1月进行了固定资产台账登记。（9）大量使用现金。（10）财务管理指导有差距。整改结果：已整改。整改情况：已整改。一是完善现金管理制度，强化财务监管，2023年1月至3月组织财政所全体人员对财经纪律、政策进行了深入学习，明确镇村两级财务无上级文件规定需要使用现金的不得使用现金支付，对不在状态的财务干部进行了批评教育，全体财政干部业务水平明显提高，财经纪律意识更加强化；二是镇党委严格执行“村财乡代管”制度，村级办公经费按县财政局要求实行镇报账制，落实1名财务人员负责村级财务，要求各村尽快完善财务管理制度，配齐理财小组成员，分别开立“村委会”和“村集体经济”银行存款账户，按照县财政局、县农业农村局指导逐步建立健全各村“三资”管理平台。

7.针对“项目监管不力”的问题。具体表现在（1）施工进展缓慢，（2）项目评审不规范，（3）项目验收不规范，（4）项目合同审核不严。

整改结果：基本整改完成。整改情况：一是在2022年10月26日，对龙泉村森林防火通道面临的困难和问题，镇政府积极向县政府请示报告，目前该工程已停工，待县政府下一步方案指示；下一步针对龙泉村森林防火通道面临的困难和问题，将根据县政府批示意见持续开展整改。二是全面梳理2019年以来项目实施过程中存在的项目评审、项目验收不规范，项目合同审核不严等方面的问题，建立问题整改台账，限期整改；三是针对龙泉村畅通工程项目问题，2月24日镇党委政府组织施工方、龙泉村等相关部门召开了座谈会，会议明确了在6月底前，施工方必须严格按要求按质量保证该项目按期完成建设，目前该项目施工进展顺利,已完成工程量的70%；四是2023年3月20日召开镇党委（扩大）会议，组织学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》、公共运行维护项目管理制度相关内容；3月14日、23日在龙泉村及斑竹村召开“龙泉村漫水路堤建设项目技术交底会”和“斑竹村漫水路堤建设项目技术交底会”，组织镇村社干部、项目施工方、监理方对项目建设内容、工程质量等进行充分讨论，并对镇村两级项目管理人员进行了项目建设知识培训，进一步提升政府监管项目业务水平。

下一步针对龙泉村森林防火通道面临的困难和问题，将根据县政府批示意见持续开展整改。

8.针对“无原则让利”的问题。

（1）双汇、正源、汶水3个片区集中供水资产管理问题。整改结果：已整改。整改情况：一是督促旺苍县森之源供水有限公司完善2022年账务，明确委托管理期间的支出及收入情况；二是组织清理原有集中供水资产，3月6日召开镇长办公会安排部署清理双汇、正源、汶水3个片区集中供水资产并建立台账，明确资产价值、现状及所有权，防止资产流失；三是重新梳理3个集中供水片区2022年5月委托管理前近1年的收入及支出情况，进一步明确基础账务，并重新拟定与旺苍县森之源供水有限公司用水管理协议，进一步明确甲乙双方责任。如供水日常管护由乙方负责，若发生侵害或影响乙方正常运营的情况时，乙方可请求甲方协助；甲方将现有设备、设施登记清单与乙方进行交接，由乙方负责维护和管理并保障设施设备完整有效；因上级政策调整需收回供水管理经营权时，乙方应主动退出。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.针对“基层党组织建设薄弱”的问题。具体表现（1）支部换届选举不规范，（2）“三会一课”制度落实不到位，（3）党建工作弱化”。

整改结果：已整改。整改情况：一是针对“支部换届选举不规范”主要表现在2021年4月9日，镇机关支部换届过程中，候选人名单未向镇党委请示，支委委员未按要求进行提名，支部书记未在委员中产生，收回选票实际与统计不符，选举过程未记录。对换届选举台账进行再梳理，完善机关支部选举程序资料，收集补充相关佐证资料，规范换届选举资料。二是2023年2月3日，镇党委召开会议集中学习了《“三会一课”规程》、《主题党日规程》《民主生活会规程》、《组织生活会和民主评议党员规程》《谈心谈话规程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，使班子成员对党的组织生活制度有了更深认识，为规范开展党的组织生活提供了理论遵循；三是2023年2月16日，镇党委召开了基层党务工作培训会，对“三会一课”、发展党员、如何开好组织生活会及民主评议党员等基层党务进行了详细培训，并将相关资料印发给各支部党务工作者，进一步提升了基层支部党务人员的业务水平，为基层支部召开三会一课和主题党日活动提供了理论指导；四是筑牢各党支部党建工作主体责任，2023年一季度，各联系村领导到各基层支部讲党课1次，查阅“三会一课”、主题党日活动、组织生活会材料等相关资料一次，发现问题5个并建立了台账，解决问题3个；四是镇党委建立了《双汇镇基层党支部党建工作考核评价制度》，将各支部年度开展党建工作相关情况纳入年度目标绩效考核量化指标，纳入党支部书记述职评议、任用的参考依据。

2.针对“党员发展不严格”的问题。具体表现（1）时间逻辑混乱，（2）资料审查把关不严，（3）预备党员转正程序不规范。

整改结果：已整改。整改情况：一是于2022年12月，对双汇镇12个支部2016年以后入党的党员档案进行了再清理，查找出各类问题30个，形成了问题台账，所有问题全部整改完成；二是2023年2月16日，镇党委组织各支部书记和党务工作人员在镇三楼会议室召开了党员发展业务培训会，对党员发展的5个阶段25个步骤进行了详细讲解，从发展流程、人选条件、注意事项、资料归档等进行了详细培训，各党支部书记党员发展业务水平显著提升；三是镇党委根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》的相关要求，制定了《双汇镇党员发展指南》，并向各支部下发，以便以对其党员发展工作进行政策指导，并进一步明确了党员发展程序和相关要求，从而使得各支部党员发展质量进一步提升；四是2023年2月16日，对双汇镇12个支部的支部书记和党建干部进行了集中提醒谈话，以提高其在党员发展工作中的责任意识；五是镇党委指定镇党建办对2022年度发展党员档案严格审核把关，报送县委组织部审核，同时对近3年来发展党员资料再次复审完善，落实党员档案专柜管理。

3.针对“选人用人方面存在不足”的问题。具体表现（1）部分村级班子建设有差距，（2）部分村（社区）在职干部工作能力欠缺。

整改结果：已整改。整改情况：一是于2023年2月1日，镇党委指派党委副书记对汶水村支部副书记、两汇寺社区党委书记就其每月到村（社区）开展工作较少的问题进行了谈话提醒，督促其在今后的工作中，严格要求，认真履职；二是镇党委组织各村对在村年轻人员进行了一次摸排，确定后备干部2人，并交县委组织部备案；三是加大村组干部理论学习，每年至少开展3次业务培训和2次集中学习，重点学习党纪法规和相关业务知识，提高村社干部理论水平和工作能力，对全镇十村一社区每季度进行一次分析研判，通过查阅“三会一课”资料和村会议记录、村“三务公开”记录等了解村两委基本运行。通过村常职干部谈心谈话了解思想动态和履职成效。通过民主测评方式了解村两委作风表现和群众评价。并分别于第二季度、第四季度形成研判报告报县委组织部备案。目前已整改一季度的分析研判工作；四是于2023年1月12日、2023年3月6日分两次按程序对深溪沟村支委班子进行了调整，2023年3月24日，补选了汶水村支部副书记，目前汶水村两委班子已配齐。

三、举一反三，切实巩固整改成效

（一）坚定信念，夯实理论学习基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过理论学习中心组学习、党委会议、干部党员大会、支部会议、集中宣讲等多种形式广泛开展党的二十大和省、市、县党代会精神学习，坚持学深悟透，严格落实党建工作责任制及意识形态工作责任制，筑牢意识形态“主阵地”，认真贯彻落实全面从严治党新要求，夯实理论学习基础，做到“两个维护”，提升“四个意识”，助推双汇工作取得新进步。

（二）提高认识，持续用力抓实整改。坚持整改标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经整改的问题牢记经验教训，确保不再出现类似问题；对后续整改的问题落实责任领导、责任部门，对照制定的整改措施，争取尽早销号；对已经建立的各项规章制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；强化党建引领，严格执行党内基本组织生活制度，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性；落实全面从严治党“四责协同”机制，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，整改服务中心大局。把抓好巡察整改作为推动工作发展的重要契机，认真落实党中央、省市县委各项决策部署， 坚持以人民为中心，认真履行镇党委政府工作职责，舞好项目“龙头”，加快推进重点项目建设，着力推动民生工程发挥实效；发展壮大特色产业。树牢底线思维，实行“耕地保护、生态环保、安全生产、森林防灭火、防汛减灾”等16项底线工作制度上墙管理，确保镇域安全稳定和谐；建强干部队伍，强化党员干部教育管理，从严抓好党风廉政建设，着力营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。

中共旺苍县双汇镇委员会

2023年7月17日