双委〔2023〕90号
中共旺苍县双汇镇委员会
关于县委第四巡察组巡察反馈龙泉等三个直巡村
问题整改进展情况的报告
各支部:
2022年9月8日至10月21日县委第四巡察组对双汇镇开展了常规巡察,对龙泉、两汇寺、永庆三个村(社区)开展直接巡察;2023年1月5日,县委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见,聚焦“五个紧盯”,反馈龙泉村17个问题、两汇寺社区16个问题、永庆村11问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,我镇立即开展问题整改,现将三个直巡村集中整改进展情况报告如下。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
(一)强化组织领导。收到巡察组反馈意见后,我镇高度重视,成立了由镇党委书记任组长、各分管领导任副组长,相关办公室、企事业单位负责人、村支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。镇先后召开专题会议3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。各村成立以驻村领导为牵头责任人,支部书记为直接责任人的巡察问题整改工作领导小组,三个村(社区)先后召开14次关于巡察整改推进会、3次专题组织生活会,安排会商、讨论分析巡察整改相关工作,确保巡察整改工作有序推进。
(二)抓好责任落实。根据巡察反馈的问题,领导班子主动辨析问题,驻村领导和各村主要负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,建立《县委第四巡察组巡察反馈问题整改责任清单》,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,紧盯时间节点和目标任务,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。
(三)严格督导考核。结合单位工作实际,明确党委书记为第一责任人,形成由党委书记负总责,分管领导(驻村领导)具体抓,各相关人员具体落实的包干整改工作机制,压实整改责任,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,由镇纪委牵头,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的,坚决追责问责。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
县委第四巡察组向镇党委反馈龙泉村17个问题、两汇寺社区16个问题、永庆村11问题共计44个问题,经过梳理,44个问题均已整改完毕,现就相关情况报告如下。
(一)紧盯上级党委决策部署落实情况。
1.针对“干部纪律作风整顿不扎实”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是2月16日,召开双汇镇警示教育暨集中、廉政提醒谈话大会、双汇镇干部纪律作风整顿大会,传达学习中央、省、市、县纪委全会精神,党委书记对全镇村社干部开展集中廉政提醒谈话,并通报近年来旺苍县县内发生的典型案例及巡察反馈的典型问题;二是结合双汇实际,印发《双汇镇干部纪律作风整治工作实施方案》(双委〔2023〕26号文件),由镇纪委牵头,督促11个村(社区)严格落实镇关于作风纪律方面的安排部署;三是加大案件查办力度,截至2023年3月,立案3件3人,其中监督检查2件2人。
2.针对“党性教育不严不实”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是由镇党建办牵头,督促11个村(社区)召开村社干部和党员大会,学习了新党章、《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》、党的二十大报告,强化了党员干部理想信念,提升党员干部的党性修养;二是各村(社区)在微信群、QQ群里推送了电子版党员学习资料,并向流动在外的党员发起学习《倡议书》;三各村严格执行“三会一课”制度,并制定了2023年度党员干部学习计划,严肃党内政治生活。
3.针对“乱占耕地”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是自然资源所牵头,对双汇镇2020年农村乱占耕地建房情况普查表中的乱占耕地情况进行核实,经核实表中反映的均为“三区三线”暨2020年7月以前修建房屋,按照相关政策,督促农户补办手续,并举一反三,严格排查乱占耕地建房,2022年向县自然资源局上报1户违规建房户;二是2023年3月2日召开镇村干部大会,对农村建房政策进行了培训,再次强调宅基地申办和审批程序,坚决做到自然资源、林业、农业等部门未审批、未设计不建设,压实监管责任;三是通过公开栏、坝坝会、广播等方式加强农村建房宅基地申办相关规定和审批程序宣传,增强群众法治意识。
(二)紧盯群众身边腐败和作风问题方面。
4.针对“三务”公开不及时的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是督促各村(社区)组织干部专题学习了”三务公开“制度;二是成立了以支部副书记为组长的村民监督小组和村副主任为组长的理财小组;三是镇纪委定期对村三务开展监督检查和公开通报,开展监督检查1次,通报1次;四是督促各村(社区)严格按规定每季度进行了“三务公开”,提高群众的知晓度。
5.针对“账务不规范”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是督促各村(社区)组织监督小组和理财小组专题学习村账务管理制度,报销审批制度,收支制度、公示制度等;二是确定各村(社区)落实专人负责村财务工作,财务负责人定期将银行回执单交由文书进行归档整理。
(三)紧盯基层党组织建设方面。
6.针对“党内政治生活不严肃”、“预备党员转正未逐一讨论、票决”、“换届工作不扎实”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是2023年2月26日,镇党建办对各村(社区)支部书记和党建工作者进行了集中培训,并督促各村(社区)及时组织党员干部认真学习党内政治生活的相关规定,严格执行“三会一课”制度,严肃党内政治生活;三是督促各村召开支委会查摆党建工作存在的问题,并建立问题台账,对巡察反馈的问题逐一整改销号;三是督促各村(社区)召开党员大会对巡察反馈的党员发展的问题进行了通报,在镇党建办的指导下,对党员发展的5个阶段25个步骤程序进行了业务培训,明确了党员发展的程序、时间节点和注意事项。四是镇纪委对一名党员发展不规范的支部书记进行诫勉。
(四)紧盯基层治理方面。
7.针对“落实扫黑除恶工作不到位”的问题。
整改结果:已完成。整改情况:一是2023年1月31日,由镇政法统战委员牵头与相关单位主要责任人进行一次集中谈话,要求综治办工作人员严谨工作态度,加强对相关文件的审查,防止再次出现发文不严谨现象,同时安排镇综治中心到相关村指导完善扫黑除恶资料,截至目前,辕门、大坪、两汇寺社区已将缺失的扫黑除恶资料收集完善并专卷归档管理;二是2023年2月3日,镇综治办召开了《双汇镇扫黑除恶工作培训会》,2月16日镇党委组织镇村干部再次集中学习《旺苍县涉黑恶乱线索排查制度》,通过业务培训和集中学习,镇村干部提高了常态化开展扫黑除恶的重要性;三是加强常态化开展扫黑除恶工作的督导、检查和考核,镇党委每季度对扫黑除恶线索进行一次集中研判,同时将常态化开展扫黑除恶工作纳入村级年终目标考核。
三、巩固提升,做深做实巡察整改“后半篇文章”
(一)坚持党建引领,持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持全面整改,持续传导整改压力。集中整改转入常态整改后,进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导,党委每年至少两次研究巡察整改推进情况,对需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实,对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。
(三)坚持举一反三,持续完善制度机制。结合双汇镇作风纪律整顿专项行动,持续加强作风建设,树牢底线思维,持续加强制度建设,堵塞制度漏洞,紧密结合职能职责和工作实际,加强问题易发多发领域的风险防范,切实把巡察整改成效转化为干事创业的激情和动力,为建设“红色旺苍、中国茶香”贡献双汇力量。
附件1:中共双汇镇龙泉村支部巡察反馈问题整改成效清单
附件2:中共双汇镇两汇寺社区党委巡察反馈问题整改成效清单
附件3:中共双汇镇龙泉村支部巡察反馈问题整改成效清单
中共旺苍县双汇镇委员会
2023年7月17日
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中共双汇镇龙泉村支部巡察反馈问题整改成效清单 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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紧盯上级党委决策部署落实方面 |
1.政策宣传广度不够 |
龙泉村只注重对村干部、党员和村民代表进行政策宣传,广大群众对党的政策不完全清楚。 |
全面深入开展政策宣传,通过坝坝会、群众会、工作微信群、QQ群、村村通等大力宣传党的一系列方针政策,提高群众知晓度。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是截止2023年3月底前召开村社干部、党员、护林员、部分群众学习党的二十大精神、宣传森林防火、交通安全相关政策等会议5次;二是通过微信群、QQ群及时宣传森林防火、交通安全、农村建房等政策;三是通过村村通循环播放森林防火、土地法、乡村振兴、党的二十大精神等内容;四是县文化下乡巡演在龙泉村村委会演出1次。 |
已整改并长期坚持 |
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2.干部纪律作风整顿不扎实 |
龙泉村无2021年干部纪律作风整顿相关资料,且当前持续作风整顿工作亦未开展。 |
持续开展干部纪律作风建设,及时完善并妥善保管资料,班子成员作风整顿工作做到见人、见事、见思想。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是严格落实镇纪委关于干部纪律作风整顿工作安排部署,结合龙泉村实际,2月13日、3月14日召开干部纪律作风整顿专题会议,开展干部剖析5人,党员谈心谈话6人;二是安排村文书胡金莲收集、整理、保管相关资料。 |
已整改并长期坚持 |
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3.党性教育不严不实 |
龙泉村未经常开展党性教育,对《党内监督条例》《农村基层组织工作条例》等党内法规几乎没有学习,党员大会、组织生活会也很少进行理想信念教育。 |
一是进一步加强党员党性教育,组织党员干部持续学习新党章、党内监督条例、《农村基层组织工作条例》等;二是严格执行“三会一课”等党内制度,严肃党内生活。 |
王紫保 |
龙泉村 |
立行立改、长期坚持 |
一是组织党员干部学习新党章,?党内监督条例?《农村基层组织工作条例》等,提升党员干部理想信念;二严格执行“三会一课”,严肃党内政治生活,截止3月,召开党员大会1次,是组织党员干部入户帮扶20余人次。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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4.2020以来乱占耕地 |
从2020年全县农村乱占耕地建房情况普查结果看,龙泉村乱占耕地建房问题较为突出 |
一是村委组建工作专班会同镇自然资源所对2020年以来所有建房的农户进行全面清理,建立清理台账;二是协调镇自然资源所对存在乱占耕地建房农户,根据相关法律程序进行清理,能补办手续的督促农户补办,不能补办的根据相关规定落实整改措施;三是加强农村建房宅基地申办相关规定和审批程序宣传,增强群众法治意识。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组建工作专班会同双汇自然资源所对2020年以来所有建房的农户进行全面梳理,建立问题台账;二是配合镇自然资源所对存在乱占耕地建房农户根据相关法律程序补办不动产登记手续;三是利用群众、会村村响广播等方式加强农村建房宅基地申办相关规定和审批程序宣传,增强群众法治意识。 |
已整改并长期坚持 |
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紧盯上级党委决策部署落实方面 |
5.信息技术重视度不够 |
龙泉村未培育农村电子商务技术人才,产销衔接的电子商务服务平台也未形成。 |
高度重视信息技术推广运用,已完成村级电商平台建设工作,培养本村2名电商技术人才。 |
王紫保 |
龙泉村 |
立行立改 |
一是创建了村电子商务平台,杨晓梅为村电商管理员;二是电子商务平台正常运转。 |
已整改 |
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6.环境保护工作督促整改不到位 |
2022年6月6日,旺苍县林业局向龙泉村森林防火通道项目建设负责人奉长云下发《责令停止违法行为通知书》(旺林责罚通字〔2022〕第028号)文件,责令奉长云停止毁坏林木、林地的违法行为,并于2022年10月31日前补种420株树木,截止巡察结束时,龙泉村未督促其落实。 |
督促施工方奉长云在工程结束前完成植树绿化。 |
王紫保 |
龙泉村 |
6月底前 |
一是2023年2月5日,该项目停建;二是3月底已植树300余棵,植绿1亩。 |
已整改 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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紧盯群众身边腐败和作风问题方面 |
7.“三务”公开不及时 |
2022年龙泉村地力补贴信息公开不及时,群众不清楚补贴标准 |
加大村“三务”公开力度,运用村务公开栏、村微信群及QQ群及时公开相关政策。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织干部专题学习了”三务公开“制度;二是成立了以支部副书记为组长的村民监督小组和村副主任为组长的民主理财小组;三是定期对村三务开展监督检查,并由文书胡金莲定期在村三务公开栏和村务微信群公开通报;四是严格按制度进行了“三务公开”,提高群众的知晓度。 |
已整改并长期坚持 |
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8.家风建设有差距 |
2020年6月,双汇镇龙泉村(原桥安村支部书记)支部副书记张新平未有效制止其家人张波为子女操办满月酒,家风建设还有差距。 |
对张新平同志进进行批评教育,督促其加强家风建设教育,在村内做好表率,加大移风易俗工作宣传,引导广大群众培育良好文明新风。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年3月2日召开村社干部纪律作风整顿大会,对龙泉村副书记张新平行批评教育;二是修改村规民约、完善红白理事会制度进一步倡导文明、简朴的社会风尚;三是组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定等,强化党员干部法纪意识。镇纪委对张新平同志进行批评教育。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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紧盯群众身边腐败和作风问题方面 |
9.账务不规范 |
龙泉村账务处理至2019年10月份,10月后未建任何账务,且存在银行对账单打印不及时的情况。 |
一是按照相关账务制度,建立健全 社区账务管理制度,以及报销、审批制度、收支制度、公示制度等,严格 执行村财镇管制度;二是落实专人负责财务工作,主动向镇财政所学习财务制度,按时打印银行对账单;三是按财务制度完善财务档案管理制度。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年3月2日召开村社干部纪律作风整顿大会,对龙泉村副书记张新平行批评教育;二是修改村规民约、完善红白理事会制度进一步倡导文明、简朴的社会风尚;三是组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定等,强化党员干部法纪意识。镇纪委对张新平同志进行批评教育。 |
已整改并长期坚持 |
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10.资产家底不清 |
至巡察时,龙泉村未建立“三资”管理台账 |
规范建立村“三资”管理台账。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织村组干部认真学习村“三资”的相关文件及规定,明确“三资”范围;二是据实进行“三资”清理,健全完善台账;三是建立完善相关管理办法并长期坚持。 |
已整改并长期坚持 |
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11.违规报销住宿费 |
2021年9月14日至9月18日,村干部张新平参加全县(社区)党组副书记、村(居)务监委主任培训,超报住宿费700元。 |
督促张新平将违规报销700元住宿费退还镇财政,严格执行中央八项规定。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是召开了村社干部纪律作风整顿会议,联系村领导对张新平进行了批评教育,并组织村组干部学习了《旺苍县差旅费管理办法》;二是督促张新平已全额退还超报培训住宿费到旺苍县财政局代管账户。 |
已整改 |
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紧盯基层党组织建设方面 |
12.党建工作不扎实 |
龙泉村存在支委会记录提纲式记录的情况,不能反映会议具体内容 |
一是进一步加强党员党性教育,组织党员干部持续学习新党章、?党内监督条例、《农村基层组织工作条例》等;二是严格执行“三会一课”等党内制度,严肃党内生活;三是加强村文书业务能力培训,规范记录会议内容。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是召开支委会查摆党建工作存在的问题,党支部书记副书记认真反省问题根源;二是村文书胡金莲参加县组织部组织的村文书培训1次;三是邀请镇党建办进行业务指导;四是规范记录了2023年1-3月以来的村党支部会议记录。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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紧盯基层党组织建设方面 |
13.党内政治生活不严肃 |
龙泉村2021年组织生活会民主评议党员公示时间为2021年3月6日,但评议表时间为2021年8月25日,会议时间前后矛盾,会议记录留白,班子成员未进行自我批评与相互批评。 |
严肃党内政治生活,认真开展民主评议会、班子成员进行深刻的批评与自我批评,并规范档案资料。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织龙泉村党员干部认真学习党内政治生活的相关规定,端正学习态度,明确党内政治生活规矩;二扎实组织召开党员民主生活会(1次);党员对村班子成员5人提意见建议并及时进行整改;三是明确由党支部副书记张新平负责规范党内政治生活相关制度:四是由支委委员胡金莲负责党内政治生活的会议记录等档案资料。 |
已整改并长期坚持 |
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14.党员发展不规范 |
一是预备党员转正未逐一讨论、票决。2022年1月25日,龙泉村支部讨论预备党员邓军、王威、张贵芳转正均未逐一讨论、逐一票决。二是时间逻辑混乱。龙泉村支部2021年将杨晓梅纳入入党积极分子会议讨论时间和考察登记表内登记时间不一致,会议时间是2021年9月10日,入党积极分子培养考察登记表中支委会审查意见时间为9月5日。考察时间不一致,支委会第一次考察时间是在2022年12月16日,第三次考察考察时间却为2021年6月24日。入党积极分子备案的报告中,支部会议公示时间是2021年9月3日,前后时间逻辑又不一致。 |
一是严格执行党员发展相关规定,全面学习发展程序等业务知识,进一步提升业务水平;二是对照党员发展5个阶段25个步骤,对前期发展的党员情况进行梳理,对存在的问题及时整改;三是严把党员发展审核关,按照发展党员时间节点落实,不打减省盘子、不走过场。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是召开支委会,对巡察反馈的党员发展党员发展相关规定、发展程序等业务知识学习整改,二是召开党员大会对巡察反馈的党员发展的问题进行了通报,对整改情况进行了通报,会上对负责党建工作的副书记进行了批评,对其在党员发展工作中存在的问题进行了深刻的检讨,认识到党员发展中程序的重要性、资料的重要性。并表示在接下来的工作中落实;三是于制定了龙泉村党员发展资料审核制度,建立了党员发展程序及资料审核领导小组对党员发展程序审核进行了进一步明确;四是于2023年2月26日,参加了镇党委组织各村支部书记和党务工作人员在镇三楼会议室进行了党员发展程序业务培训,对党员发展的5个阶段25个步骤进行了学习,明确了党员发展的程序、时间节点和注意事项。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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紧盯民生领域突出问题方面 |
15.协调推动化解遗留问题力度不够 |
2015年修建旺宁路占用两汇寺社区邓贵昌等5户社区居民土地,2016年双汇镇政府与县交通局、社区对占地情况进行了测量,2022年7月县交通局对涉及的其他村占地进行了补偿,对该5户居民的占地补偿未兑付到位,5户居民反映强烈。 |
核实相关情况,积极向相关部门反馈,协调解决5户村民补偿款的问题,积极维护群众利益。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前 |
一是经查邓贵昌等5户属两汇寺社区居民;二是结合中心工作,深入农户收集民生诉求,关心关爱群众、为民实事好事。 |
已整改并长期坚持 |
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16.龙泉村安全监管不力 |
经巡察实地走访发现,龙泉村在建森林防灭火通道的施工人员未佩戴安全帽、施工场地未设置安全警示牌,安全隐患大。 |
一是就在建森林防灭火通道的施工人员未佩戴安全帽、施工场地未设置安全警示牌的问题向施工方提出整改意见并督促其整改到位;二是加大对在建工程安全的监督检查,建立安全检查台账。 |
王紫保 |
龙泉村 |
立行立改长期坚持 |
一是成立村工作专班,王紫保任组长;二是村副村长习兰方为村专职安全监管人员;三是举一反三,对全村在建工程安全进行了专项检查;四是督促施工方落实专门安全监管人员监管安全。 |
已整改并长期坚持 |
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紧盯基层治理方面 |
17.落实扫黑除恶工作不到位 |
扫黑除恶资料缺失严重 |
高度重视扫黑除恶工作,完善扫黑除恶的档案资料,并落实专人保管资料。 |
王紫保 |
龙泉村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是村文书习兰方兼职负责扫黑除恶的软件资料;二是2月3日镇组织了扫黑除恶工作的业务学习;三是2月20日王紫保与习兰方谈话,安排其到镇综治办完善资料并归档 |
已整改并长期坚持 |
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中共双汇镇两汇寺社区党委巡察反馈问题整改成效清单 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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一、紧盯上级党委决策部署落实情况 |
1.干部纪律作风整顿不扎实 |
(1)两汇寺社区干部纪律作风整顿资料严重缺失。 |
一是加强干部作风纪律建设,提高认识;二是常态化开展作风纪律和党风廉政建设工作;三是规范资料归档管理。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年1月13日召开社区干部作风纪律整顿专题会议,结合实际查摆党员干部存在的问题,制定《两汇寺社区作风纪律建设整治实施方案》,二是明确资料管理由文书负责。 |
已整改并长期坚持 |
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2.党性教育不严不实 |
(2)两汇寺社区未经常开展党性教育,对《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》等党内法规几乎没有学习,党员大会、组织生活会也很少进行理想信念教育。 |
一是组织社区党员干部对《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》等党内法规进行专题学习;二是利用党员大会、组织生活会等会议形式常态化对党员、干部进行理想信念教育,提升党员的党性;三是利用社区党员交流群加强流动党员的党性教育。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年1月15日组织社区党员干部学习《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》、《党的二十大报告》,对干部进行了理想信念教育,提升党员的党性;二是在党委群里推送了电子版党员学习资料,并向流动在外的党员发起学习《倡议书》。 |
已整改并长期坚持 |
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3.信息技术重视度不够 |
(3)两汇寺社区未培育农村电子商务技术人才,产销衔接的电子商务平台也未形成。 |
一是利用地方资源建立产销衔接的电子商务平台;二是结合社区场镇实际情况培育农村电子商务技术人才。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
5月底前 |
一是2023年2月18日组织场镇商铺业主及居民电子商务技术人员动员培训,居民何礼娟同志积极踊跃参与社区电子商务平台建立;二是积极向上级政府申报培训电子商务人才。 |
已整改 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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二、紧盯群众 身边腐败和作风问题 |
4.“三务”公开不及时 |
(4)两汇寺社区2019年、2020年、2021年党建及社区三务公开和相关资料严重缺失。 |
一是建立健全“三务”公开制度; 二是按时进行“三务”公示;三是做好“三务”公开的资料管理。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织干部专题学习“三务公开”制度;二是成立以支部副书记为组长的居民监督小组和居委副主任为组长的民主理财小组,三是建立三务公开制度,四是严格制度进行“三务公开”提高群众的知晓率。 |
已整改并长期坚持 |
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5.账务不规范 |
(5)存在银行对账单打印不及时的情 况。 |
一是按照相关账务制度,建立健全社区账务管理制度、报销审批制度、收支制度、公示制度等,严格执行村财镇管制度;二是落实专人负责财务工作,主动向镇财政所学习财务制度,按时打印银行对账单;三是按财务制度完善财务档案管理制度。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立社区账务管理制度,报销审批制度,收支制度、公示制度并组织专题学习;二是确定社区主任负责社区财务工作,财务负责人按期与银行开展对账工作;三是确定文书负责财务资料的规档管理。 |
已整改并长期坚持 |
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6.资产家底不清 |
(6)巡查时,两汇寺社区未建立“三资”管理台账。 |
一是由社区组织并邀请驻村领导逐一对社区资产、资金、资源进行全面清查;二是对清查出的资产、资金、资源等社区财产登记造册;三是按相关制度严格落实“三资”管理。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立了社区集体资产“三资”管理制度,并进行了专题学习;二是建立了“三资”台账;三是于2023年2月由驻村领导刘仁豪副镇长组织社区干部对社区的资产进行统计并登记。 |
已整改并长期坚持 |
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7.大量使用现金 |
(7)2019年至2021年两汇寺社区使用现金达300572.99元,其中2019年现金支出277751.48元、2020年现金支出8466元、2021年现金支出24355.51元。 |
严格执行财务制度,坚决杜绝现金支付。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立社区账务管理制度,现金管理制度,无特殊坚决杜绝现金支出;二是严格执行报销制度。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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二、紧盯群众 身边腐败和作风问题 |
8.白条列支费用 |
(8)2019年至2022年,不同程度存在无发票报账的情况,如2019年材料费6539元,2020年9月列支张天学零工费1350元,2021年12月列支供水站口罩,反水胶费用179.5元均存在无发票报账的情况。 |
严格执行财务制度,杜绝无发票报账。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立社区账务管理制度,现金管理制度,无特殊坚决杜绝现金支出;二是严格执行报销制度。 |
已整改并长期坚持 |
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9.违规报销住宿费 |
(9)2021年9月14日至9月18日,辜锡兵参加全县(社区)党组织副书记、村(居)务监委主任培训,超报住宿费900元。 |
督促辜锡兵将违规报销900元住宿费退还镇财政,严格执行中央八项规定。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
立行立改、长期坚持 |
一是2023年3月3日辜锡兵已退还违规报销的900元住宿费;二是组织社区干部学习中央八项规定,严格财务报帐制度。 |
已整改并长期坚持 |
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三、紧盯基层党组织建设情况 |
10.会议记录不规范 |
(10)党委会记录提纲式记录,不能反映会 议具体内容。 |
加强社区文书业务能力培训,规范记录会议内容。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
立行立改、 长期坚持 |
一是2023年1月13日组织社区干部专题学习村级档案管理办法;二是对社区干部如何做好会议记录的学习。 |
已整改并长期坚持 |
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11.会议记录造假 |
(11)两汇寺社区在2022年3月份和4月份之间补记2022年6月30日的党委会议记录。 |
一是开展自查,对存在的类似问题全面整改;二是加强会议记录人员的业务培训,提高业务水平;三是严格执行“三会一课”等党内法规,严肃党内政治生活。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是开展自查,进行业务培训;二是2023年1月13日组织社区干部专题学习村级档案管理办法;三是培训社区干部如何做好会议记录进行业务培训;四是严格执行“三会一课”制度,严肃党内政治生活。 |
已整改并长期坚持 |
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12.党课流于形式 |
(12)2022年7月,两汇寺社区组织党员上党课,仅有照片,无学习内容及其他佐证资料。 |
一是严格执行“三会一课”等党内法规,严肃党内政治生活;二是规范学习记录并做好佐证资料的保存。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立“三会一课”制度;二是规范学习记录;三是确定由社区副书记负责党建资料归档工作。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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三、紧盯基层党组织建设情况 |
13.党内政治生活不严肃 |
(13)存在组织生活会应付了事的情况,两汇寺社区2021年未开展党史学习教育专题组织生活会,2022年召开组织生活会和民主评议党员,仅有会议方案,无相关会议记录和民主评议党员的资料。 |
一是严格执行“三会一课”等党内法规,严肃党内政治生活;二是规范学习记录并做好佐证资料的保存。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是建立“三会一课”制度;二是规范学习记录;三是确定社区副书记做好资料归档及佐证资料的保存。 |
已整改并长期坚持 |
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14.换届工作不扎实 |
(14)两汇寺换届编制资料,时间关系错误,两汇寺社区委员会换届资料显示,推选会议时间为2021年12月3日,产生新一届委员会时间为2021年12月4日,召开党员大会会议记录时间为2020年12月7日,前述3个会议记录在2020年两汇寺社区支委会会议记录本上均没有记载。 |
一是举一反三,对换届存在的问题进行全面整改,对换届审核把关不严的相关责任人进行批评教育;二是认真学习换届选举规定及程序开展换届工作并做好相关记录。 |
刘人豪 |
两汇寺社区 |
3月底前,并长期坚持 |
一是对换届审核把关不严,对社区副书记进行了批评教育;二是2023年2月22日组织干部学习《村民委员会选举规程》避免出现类似问题。 |
已整改并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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四、紧盯民生领域突出问题方面 |
15.协调推动化解遗留问题力度不够 |
(15)2015年修建旺宁路占用两汇寺社区邓贵昌等5户社区居民土地,2016年双汇镇政府与交通局,社区对占地情况进行了测量,2022年7月县交通局对涉及的其他村占地进行了补偿,对该5户居民的占地补偿未兑付到位,5户居民反映强烈。 |
核实相关情况,积极向相关部门反馈,协调解决5户村民补偿款的问题,积极维护群众利益。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
5月底前 |
一是社区干部入户对5户居民反映的补偿问题进行了解释;二是副镇长刘人豪已将相关情况向县交通局进行汇报。 |
整改中 |
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五、紧盯基层治理方面 |
16.扫黑除恶资料严重缺失 |
(16)两汇寺社区扫黑除恶资料严重缺失。 |
高度重视扫黑除恶工作,完善扫黑除恶的档案资料,并落实专人保管资料。 |
罗 华 |
两汇寺社区 |
3月底前 |
一是2023年2月3日和16日参下口双汇镇综治办组织双汇镇扫黑除恶工作培训会,通过业务培训和集中学习,社区干部认识了常态化开展扫黑除恶的重要性,掌握怎么去常态化开展扫黑除恶工作;二是在2023年2月20日与资料管理人员谈话,指出工作不足,安排专人完善资料并归档管理。 |
已整改并长期坚持 |
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中共双汇镇永庆村支部巡察反馈问题整改成效清单 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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一、紧盯上级党委决策部署落实情况 |
1.干部纪律作风整顿不扎实。 |
2021年7月13日,旺苍县干部纪律作风整顿工作推进会召开,永庆村直至2022年3月13日才召开干部纪律作风整顿“问题会商会”。2022年5月13日,永庆村支部召开组织生活会,但会议议题为“永庆村党支部2021年度民主评议党员工作会及党员干部作风纪律整顿会商”,整顿工作严重滞后。 |
一是加强干部作风纪律建设的学习,提高认识;二是常态化开展作风纪律和党风廉政建设工作;三是规范资料归档管理。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年1月28日,召开村社干部学习集中学习镇作风纪律整顿专题文件;二是细化了《永庆村作风纪律建设整治实施方案》;三是明确了资料归档管理由文书尹奇负责。 |
已完成并长期坚持 |
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2.党性教育不严不实。 |
永庆村未经常开展党性教育,对《党内监督条例》《农村基层组织工作条例》等党内法规几乎没有学习,党员大会、组织生活会也很少进行理想信念教育。 |
一是组织村党员干部对《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》等党内法规进行专题学习;二是利用党员大会、组织生活会等会议形式常态化对党员、干部进行理想信念教育,提升党员的党性;三是利用村党员交流群加强流动党员等党性教育。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年3月6日,召开村社干部党员会,学习了《党内监督条例》、《农村基层组织工作条例》、《党的二十大报告》,对干部进行了理想信念教育,提升党员的党性教育;二是在村党员微信群里推送了电子版党员学习资料,并向流动在外的党员发起学习《倡议书》;三是制定了党员干部2023年度上半年学习计划;四是由村支部副书记尹玉先同志监督党员干部学习按时学习。 |
已完成并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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3.其他 |
从2020年全县农村乱占耕地建房情况普查结果看,永庆村乱占耕地建房问题较为突出 |
一是对巡察反馈的问题进行核实,根据实际情况将群众乱占耕地的台账及处理建议报相关职能部门依法依规处理;二是开展自查,建立农村乱占耕地建房问题台账,压实工作责任,限期整改,三是严格执行农村住房和生产用房建设审批制度,坚决做到自然资源、林业、农业等部门未审批、未设计不建设;三是加强政策宣传力度,教育引导农户依法依规依程序建房。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是对巡察反馈的问题进行摸排梳理了台账;二是将摸排情况上报双汇自然资源所和农业部门,配合镇国土和农业部门对乱占耕地建房农户一组尹子友、三组尹子兴、五组彭德贵三户根据相关法律程序补办不动产登记手续;三是通过群众会、坝坝会等方式加强了群众对建房审批流程的认知。 |
已完成并长期坚持 |
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二、紧盯群众身边腐败和作风问题方面 |
4.“三务”公开不及时。 |
2021年度永庆村办公经费公开不及时,部分群众对村上的办公经费使用存疑。 |
一是完善监督机制,村务监督小组、民主理财小组。二是定期对村级财务开展监督检查公开通报。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织干部专题学习了”三务公开“制度;二是成立了以支部副书记为组长的村民监督小组和村副主任为组长的民主理财小组;三是定期对村三务开展监督检查,并由文书尹奇定期在村三务公开栏和村务微信群公开通报;四是严格按制度进行了“三务公开”,提高群众的知晓度。 |
已完成并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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5.账务不规范。 |
永庆村未建账务,且存在银行对账单打印不及时的情况。 |
一是建立健全财务管理制度、审批制度、收支制度、公示制度、严格执行村财镇管制度。 二是制定财务人员主动镇财政所制度,定期邀请镇级相关部门进行指导和审计,三是完善监督机制,村务监督小组、民主理财小组定期对村级财务开展监督检查。四是完善村级财务档案管理制度,确保存档规范无遗漏。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织监督小组和民主理财小组专题学习村账务管理制度,报销审批制度,收支制度、公示制度等;二是确定村副主任董红梅负责村财务工作,财务负责人定期将银行回执单交由文书进行归档整理;三是文书尹奇定期将财务资料规范整理规档。 |
已完成并长期坚持 |
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6.资产家底不清 |
永庆村未建立“三资”管理台账。 |
一是由村组织并邀请驻村领导逐一对村资产、资金、资源进行全面清查;二是对清查出的资产、资金、资源等村财产登记造册;三是按相关制度严格落实对“三资”的管理。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是组织学习村集体资产“三资”管理制度;二是于2023年2月由驻村领导杨婷和驻村组长赵伟组织村干部对村的资产进行统计并登记,建立相关台账。 |
已完成并长期坚持 |
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三、紧盯基层党组织建设方面 |
7.会议记录造假。 |
永庆村将2018年和2019年党小组会议记录分别修改为2019年和2020年的党小组会议记录,将2018年支部会议记录修改为2020年的支部会议记录。 |
一是筑牢支部党建工作主体责任,扎实抓好“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内组织活动;二是支部书记每季度讲党课1次,全年不少于4次。三是每季度集中调阅1次党支部小组会的记录情况,查看会议记录、参会人员、时间节点的逻辑性和真实性;四是建立逗硬考核评价制度。将日常检查落实情况计入年度目标纪实考核量化指标。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是系统学习了“三会一课”制度;二是对负责党建工作的尹玉先同志进行批评教育,使其对党建工作保持时效性、严谨性的责任意识;三是确定村支部副书记尹玉先同志负责做好村党建资料归档及佐证资料的保存工作。 |
已完成并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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8.党内政治生活不严肃。 |
永庆村存在组织生活会应付了事的情况。永庆村2020年支部组织生活归档资料里党员测评表时间为2022年3月13日,编造资料,2021年党史专题组织生活会未开展民主评议,未建立整改台账。 |
一是严格执行“三会一课”等党内法规,严肃党内政治生活;二是规范学习记录并做好佐证资料的保存。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是开展了问题自查;二是2023年1月13日组织村干部专题学习村级档案管理办法;三是培训了村干部如何做好会议记录的范本学习;四是对照“三会一课”制度自查问题整改,严肃党内政治生活。 |
已完成并长期坚持 |
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9.预备党员转正未逐一讨论、票决。 |
永庆村在讨论2个及以上预备党员转正未逐一讨论、逐一表决的情况,2020年8月讨论吸纳尹玉先、尹学智二人为预备党员和2022年7月讨论预备党员李林洁、尹学锟、唐治国转正,均未逐一讨论、逐一票决。 |
一是加强党员发展相关规定、发展程序等业务知识进行全面学习,进一步提升业务水平;二是在对照党员发展5个阶段25个步骤,对前期发展的党员情况进行梳理,对存在的问题及时整改;三是严格按照党员发展审核关,按照发展党员时间节点落实,不打减省盘子不走过场。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是2023年2月26日支部书记尹龙和村党务工作人员尹玉先参加了镇村党务工作党员发展程序5个阶段25个步骤业务培训;二是对村负责党建工作人员批评教育,使其认识到党建工作中党员发展程序的重要性;三是支部书记尹龙同志严格按照党员发展审核把关,按照发展党员时间节点落实,不打减省盘子不走过场。 |
已完成并长期坚持 |
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巡察反馈主要问题 |
整改措施 |
牵头领导 |
责任部门 |
拟完成时限 |
整改完成情况 |
整改结果 |
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问题类别 |
问题要点 |
具体表现 |
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10.换届工作不扎实。 |
永庆村换届会议记录不能如实反映选过程,2020年12月7日,支部委员会换届召开党员大会,但会议记录上无会议时间、地点,且记录内容粗糙,不能反映换届选举过程。 |
一是举一反三,对换届存在的问题进行全面整改,对换届审核把关不严的相关责任人进行批评教育;二是认真学习换届选举规定及程序开展换届工作并做好相关记录。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是对换届资料审核把关不严的支部副书记进行了批评教育;二是2023年2月22日组织干部学习《支部委员会选举规程》,提高干部理论水平,避免出现类似问题。 |
已完成并长期坚持 |
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四、紧盯基层治理方面 |
11.落实扫黑除恶工作不到位。 |
安排部署应付了事。2018年,永庆村关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告和半年工作总结的报告中,分别出现“镇上成立了以党委书记为组长”“双汇镇党委政府于2月26日组织村干部、第一书记、全体机关干部等”表述,照抄照搬镇上的安排。 |
一是学习扫黑除恶工作具体要求和开展的安排部署,抓好2023年工作安排;二是对分管责任人和具体业务人员批评教育,转变工作作风;三是开展自查,梳理2021年以来我村扫黑除恶专项斗争工作存在的问题,建立问题整改台账,总结差距,限时整改;四是邀请镇扫黑除恶工作部门业务指导,制定全年扫黑除恶工作计划,落实好扫黑除恶工作责任,并提高该项干部工作业务水平,按季度对全村扫黑除恶工作集中研判。 |
尹龙 |
永庆村 |
3月底前,并长期坚持 |
一是加强扫黑除恶工作的业务学习,2023年2月3日和16日参加了双汇镇综治办组织的双汇镇扫黑除恶工作培训会,通过业务培训和集中学习深刻认识到了常态化开展扫黑除恶的重要性;二是2023年2月20日与村文书尹奇谈话,指出工作中的不足,并安排完善资料和归档;三是按照扫黑除恶工作部署,严格落实相关工作。 |
已完成并长期坚持 |
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