旺苍地处四川盆地北缘、米仓山南麓,辖23个乡镇,幅员面积2987平方公里,总人口53万人。旺苍是工业大县,被誉为川北“煤铁之乡”,工业经济曾领跑全市30年。2024年10月,旺苍嘉川化工园区成功通过认定,是当前广元市唯一的化工园区,也是全省2个以煤资源综合利用,4个以钒资源综合利用为主导产业的园区之一。聚焦破解园区建设资金瓶颈问题,旺苍县自然资源局主动抢抓2025年土地储备专项债券机遇,深度谋划包装了旺苍嘉川化工园新增土储专项债券项目(一期),抓实抓细争取专班组建、深研资金投向、做实“一案两书”、跟踪向上争取等4个重点环节任务,于今年7月29日成功发行债券资金8900万元,为园区建设土地征收补偿安置提供坚实的资金保障,有力促进了园区建设高质量发展。
一、敏锐捕捉政策机遇,迅速组建争取专班。今年3月,自然资源部、财政部联合印发《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》(自然资发〔2025〕45号)之后,立足嘉川化工园区建设实际需求,主动抢抓政策机遇,迅速成立县委、县政府常务副县长任班长,县自然资源局、县财政局、县发展改革局、旺苍经开区等县级部门(单位)业务骨干的新增土储专项债券资金争取专班,研究制定细化资金争取任务清单,通过“清单制+责任制+时限制”的形式,倒排工期、挂图作战,凝聚了紧密协作、上下联动的强大资金争取合力。
二、深研吃透资金投向,做深做实申报资料。县新增土储专项债券资金争取专班先后累计召开政策研判、会商调度等专题会议16次,深刻领会专项债券稳经济、促发展的资金投向,在精准掌握发债要求、资金使用主体、申报审核流程、资金和收益综合平衡等政策要求的基础上,坚持把论证项目实施方案的可行性、合规性、合法性摆在突出位置,深入谋划包装、反复完善、做深做实旺苍嘉川化工园新增土储专项债券项目(一期)实施方案和法律意见书、财务评估报告书,为最终成功争取资金奠定了坚实的申报基础。
三、跟踪对接紧咬不放,完善资料通过审查。今年5月将旺苍嘉川化工园新增土储专项债券项目(一期)“一案两书”申报资料上传财政“穿透式”系统后,县新增土储专项债券资金争取专班始终坚定资金争取成功的信心,不等不靠、主动对接、善作善为,持续向上加大与省自然资源厅、省财政厅汇报对接争取力度,严格按照专项债券申报审核流程,第一时间收集并解决存在问题,第一时间及时补充完善申报资料,以“咬定青山不放松的韧劲和“拼搏到感动自己”的信念,最后申报资料上传后42天高效率通过了审查,用时63天成功发行专项债券资金。
四、强化项目资金监管,助推园区腾飞发展。资金争取到位只是起点,用好用活资金充分发挥效益才是我们最终目的。此次争取资金主要用于保障旺苍嘉川化工园区1003亩土地征地拆迁补偿安置,旺苍自然资源局将严格按照《四川省加强专项债券资金项目管理工作方案》(川债机制办〔2025〕)要求,构建专项债券全生命周期管理工作推进机制,坚持资金跟着项目走,强化资金规范管理,专款专用征收补偿,严禁杜绝挪用资金,加快园区基础建设,奋力推动旺苍工业经济高质量发展,重振旺苍雄风、重塑大县荣光。