中国共产党旺苍县第十三届委员会

第九次全体会议决议

（2025年8月28日中国共产党旺苍县

第十三届委员会第九次全体会议通过）

８月28日，中国共产党旺苍县第十三届委员会

第九次全体会议举行。

县委书记杨祖斌作了讲话。

中国共产党旺苍县第十三届委员会第九次全体会议，于2025年８月28日在旺苍举行。

出席全会的有，县委委员27人，候补县委委员4人。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记杨祖斌作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十二届七次全会和市委八届十一次全会决策部署，听取和讨论了杨祖斌代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共旺苍县委关于以创建米仓山大峡谷国家5A级旅游景区为引领加快建设全国知名生态康养度假目的地和全国红色旅游融合发展区的决定》。杨祖斌就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十三届八次全会以来，面对严峻复杂的宏观形势，县委深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持政治引领大事要事，坚持全力以赴抓经济运行，坚持重点突破抓产业发展，坚持精准发力抓项目投资，坚持巩固脱贫成果促振兴，坚持时时放心不下守底线，坚持以自我革命从严治党，各项事业取得新进展新成效。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署。省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业进行专题研究，赋予广元建设国际旅游城市的重要使命。市委八届十一次全会对建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市进行专题研究，明确支持米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区。旺苍自然风光壮美，红色文化积淀深厚，具备创建米仓山大峡谷国家5A级旅游景区、建设全国知名生态康养度假目的地和全国红色旅游融合发展区的条件，必须加快推动文旅资源优势向产业优势转变，持续提升旺苍文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力，为谱写中国式现代化旺苍新篇章提供有力支撑。

全会指出，旺苍推进文化和旅游深度融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定践行习近平文化思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届七次全会和市委八届十一次全会决策部署，坚持文化为魂、旅游为体，联动发展、重点突破，全季全时、百业融合，以创建米仓山大峡谷国家5A级旅游景区为引领，一体推进中国红军城整体提升，突出主体培育、产品供给、营销驱动，推动品牌、业态、服务和体制机制融合，全力打造“红色旺苍、多彩米仓”文旅品牌，走出一条彰显人民性、体现时代感、具有旺苍味的文化和旅游深度融合发展新路子。

全会指出，旺苍推进文旅深度融合发展的总目标是：到2027年，文化和旅游发展格局进一步优化，引育一批具有较强竞争力和带动力的文旅企业，形成一批具有旺苍特色和优势的文旅融合业态，旅游知名度美誉度持续提升，旅游总花费达到40亿元，接待游客突破400万人次，米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区通过国家景观资源评价，创成省级红色旅游融合发展区。到2030年，全县文化和旅游产业的经济贡献度、文化影响度、品牌知名度、游客满意度显著提升，创成米仓山大峡谷国家5A级旅游景区和全国红色旅游融合发展区，力争建成国家级旅游名县，全国知名生态康养度假目的地建设取得明显成效。

全会指出，要全力打造“红色旺苍、多彩米仓”文旅品牌。要加速创建米仓山大峡谷国家5A级旅游景区，深挖潜龙十八潭、龙潭飞瀑、城墙式峡谷等资源价值，加快推进国家景观资源评价；全面推动龙潭峡旅游设施强基焕新、盐井峡森林公园提档升级，加快推动南游客中心、北集散中心、万家旅游综合服务中心等重点项目建设，积极开发索道电梯、悬崖栈道、低空观光等文旅业态；挖掘米仓山地质生态资源，打造秦巴山区连片红叶彩林带、高山杜鹃古树群落，联动建设蜀道文化生态保护区；挖掘茶乡、古道、冰雪等文旅资源，带动提升鼓城山—七里峡、檬子峡等区域发展，构建串珠成链、连片成带的大旅游格局。要全面推进中国红军城整体提升，加大红色文化研究阐释力度，扩大旺苍作为川陕苏区后期中心的影响力；加快实施红城剧院、红军城大桥等项目，改造提升红四方面军总指挥部旧址、徐向前旧居等场馆，打造直属水兵连、妇女独立师、少共国际先锋师等现场教学点，构建多元讲解体系；布局餐饮住宿、文化体验等业态，打造红场夜市特色美食街区，力争创成省级旅游休闲街区。

全会指出，要构建全域文旅融合新格局。全面构建“一城一区三带”的文旅产业布局，“一城”即加快建设宜居宜业宜游文旅县城，“一区”即着力打造米仓山大峡谷文旅融合发展引领区，“三带”即一体开发北部生态康养旅游发展带、中部红色文旅融合发展带、南部农文旅融合发展带。加快旅游大通道建设，积极推进广巴铁路扩能改造、南江经旺苍至三台高速、G5京昆复线（旺苍段）、省道301线等项目建设，着力推动旺苍米仓山与朝天曾家山、巴中光雾山、汉中龙头山、陕西黎坪国家森林公园协作联动，协同构建“双5A景区+国家级旅游度假区”的川北旅游门户，共建秦巴旅游生态圈。

全会指出，要推动文旅产业全域全业态发展。大力发展红色旅游，推进长征国家文化公园（旺苍段）建设，融入大巴山—嘉陵江红色文化主题文旅风景道，建设川陕革命根据地红色旅游区核心区。大力发展康养旅游，开展森林漫步游、中药疗愈游、水上观光游、温泉旅居游。大力发展文博旅游，加强东河印制公司、恐龙化石等资源保护利用，做好非物质文化遗产保护传承。大力发展乡村旅游，建设宜居宜业和美乡村，打造一批运动村、音乐村等主题村庄。大力发展演艺赛事旅游，推动红色情景剧“信仰之城”常态化演出，引进办好高水平演艺赛事活动。大力发展研学旅游，开展红色铸魂研学、文化传承研学、自然科普研学。

全会指出，要构建以游客为中心的文旅服务体系。要提升文旅暖心服务水平，推出一批“花式宠客”举措，展现旺苍人民刻在骨子里的热情好客。打造“旺苍好味”美食品牌，推出美食必吃榜，提升特色小吃知名度；打造“旺苍好居”住宿品牌，加大知名旅游酒店和品牌民宿的招商力度，不断提升接待服务能力；打造“旺苍好客”畅游品牌，完善“快进慢游”交通网络体系，加强旅游交通接驳，实施美丽乡村路旅游化改造；打造“旺苍好礼”购物品牌，推动重点商圈集聚，积极推出旅游名品和特色旅游商品。要提升文旅服务智能化水平，建设全县旅游智慧管理平台，因地制宜推进适老化适儿化改造和无障碍设施建设。要提升文旅服务规范化水平，加强文旅市场综合执法队伍建设，开展文化和旅游市场秩序整治，完善旅游应急救援体系。

全会指出，要大力提升旺苍文旅传播力影响力。加强活动传播，办好红叶季、采茶季等特色活动和文旅促消费优惠活动。强化宣传引导，倡导“人人都是宣传员、人人都是讲解员、人人都是形象大使”，综合运用主流媒体、自媒体、海外媒体，持续扩大旺苍文旅国内国际影响力。深化交流推广，参与巴蜀文旅全球推广计划，加强九广、萧旺、资旺交流合作，不断拓宽“引客入旺”渠道。

全会指出，要深化文旅融合重点改革。培育壮大文旅经营主体，组建一级文旅公司，鼓励社会资本参与景区开发运营。优化文旅融合资源要素配置，强化财政金融投入、文旅要素保障、人才队伍建设。健全文旅融合发展统筹协调机制，坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导，守牢安全发展底线和生态保护红线。

全会指出，上半年经济发展态势良好，要保持定力、再鼓干劲，紧起来、快起来、跑起来，切实做好下半年各项重点工作。要进一步强化招商引资、狠抓产业发展、加快城乡建设、深化改革创新、改善民生福祉、维护社会稳定，坚决完成全年目标任务。

全会指出，学习宣传贯彻县委十三届九次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全县各级党组织要迅速传达学习，开展宣传宣讲和教育培训，准确把握建设全国知名生态康养度假目的地和全国红色旅游融合发展区的重大意义、目标任务和重点工作，说干就干、干就干成、越干越好，不折不扣推动县委决策部署落到实处、见到实效。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，坚定信心、砥砺奋进，着力创建米仓山大峡谷国家5A级旅游景区，加快建设全国知名生态康养度假目的地和全国红色旅游融合发展区，为“重振旺苍雄风，重塑大县荣光”作出新的更大贡献！