民盟旺苍县基层委员会:
你们在县政协十一届五次会议提出的“关于推广山区微耕技术全力助推乡村振兴的建议”已收悉,我局高度重视,进行了认真办理,现将有关情况答复如下:
一、全县农业机械化发展现状
农业机械拥有数量方面:全县现有拖拉机、收割机、微耕机、畜牧机械等各类农业机械6.7万台(套),其中纳入牌证管理的拖拉机、收割机288台(套),大型农业机械为零。农机购置补贴方面:2018年至2024年,共补贴机具10694台(套),其中补贴的绝大部分为微耕机、脱粒机、饲料(草)粉碎机等小微型农机具,占比达98%以上。截至2024年底,农机总动力达35.39万千瓦,农作物综合机械化率达61.08%。
二、关于“加强政策扶持,加大资金投入”的建议
(一)关于“加大资金投入”的建议。2022年以来,实行财政涉农整合、农业生产设施条件改善、农机购置与应用补贴等项目,累计投入资金1730余万元,用于农业机械基础设施和农业机械设施设备购置,有效破解了农业机械发展资金投入不足的瓶颈问题。
2024年,印发了《旺苍县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》《旺苍县农业机械报废更新补贴实施方案》。对22大类41个小类101个品目的机具予以补贴,其中粮油等主要作物大面积单产提升、机收减损、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需,以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用,其补贴额测算比例最高达40%。区域内保有量明显过多、技术相对落实后机具品目(档次)的补贴额,测算比例不超过20%。农机报废更新补贴从7个机具种类37个档次,增加到15个机具种类65个档次。
(二)关于“创新金融支持”的建议。省农业农村厅、省财政厅《关于印发〈四川省2023年现代设施农业建设贷款贴息试点方案〉的通知》和《关于做好2025年农业产业化银行贷款贴息申报工作的通知》,对符合条件的农业企业、农民合作社和从事粮油生产的国家乡村产业振兴带头人的农业产业化银行贷款予以贴息,用于农机购置等固定资产贷款贴息和现代农业种业、农机、烘干冷链物流等流动资金贷款贴息。符合条件的申报人可通过四川农业信贷直通车平台进行申报。
(三)关于“完善配套政策”的建议。一是全县累计建成高标30.35万亩、硬化机械化作业便道349.4千米,覆盖东河、嘉川、白水、黄洋、普济、木门等22个乡镇124个村,大中型农机通行率达100%。二是争取社会化服务资金890万元,2024年开展耕种防收农业生产社会化服务42.9万亩次。
三、关于“强化技术培训,提升应用水平”的建议
2024年,一是开展水稻机插秧等农机推广现场会3次,加大新机具推广。二是按照农业农村部农业机械化管理司《2024年粮油作物机收损失监测调查方案》,围绕水稻、小麦、油菜等农作物开展机收减损现场会3次,加强对粮油作物机收操作的培训,提高操作员的技术水平。三是结合浙江省萧山区对口帮扶和高素质农民培训项目,组建农机、茶叶、畜牧、植保四个培训专班,培训人员200人次,发放农机技术手册1000余本,培训农机操作手450人次,遴选农业机械指导员18人。同时,聘请农机专家3人,开展农机驾驶操作员职业技能鉴定、农业机械的维护和保养等农业机械基础知识培训,并在龙凤现代粮油园区开展现场实操教学,农机操作能力得到有效提升。
四、关于“培育服务主体,完善服务体系”的建议
(一)关于“培育多元化服务主体”的建议。2022年以来,按照一园区一主体培育模式,新培育旺苍县丰瑞农机服务专业合作社、旺苍县粮丰农机服务专业合作社、旺苍县新鑫农机服务专业合作社、旺苍县益民农机服务专业合作社4家农机专业合作社,新建成区域农机社会化服务中心2个,拥有拖拉机、收割机、烘干机等各种农业机具150余台(套)。旺苍县旺兴农业发展有限公司依托国有企业平台,筹措资金购置玉米收获机、拖拉机、植保无人驾驶航空器等50台(套),面向全县提供机具租赁服务。2025年,按照省、市、县打造全程全面高质高效“天府良机”工作总体部署,我县围绕黄洋现代粮油园区建设,计划新建培训中心、农机库棚、综合农事服务等3000平方米的区域农机社会化服务中心1处,配置联合收割机、轮式拖拉机、烘干机、农用无人机等20台套。
(二)关于“完善服务网络体系”的建议。一是印发《旺苍县农业农村局关于印发〈旺苍县三级农业社会化服务体系建设实施办法〉等3个办法的通知》《关于认定县乡村三级农业社会化服务体系运行主体的通知》等文件,健全完善了“1+23+220”县、乡、村三级农业社会化服务体系,建成旺苍县农业社会化服务中心、乡(镇)农业社会化服务站、村级农业社会化服务协办员,实现了乡镇、行政村全覆盖,因户施策、联户到人。二是通过省级财政衔接推进乡村振兴补助资金,建成农机智慧管理及农业社会化服务平台,通过“云耕天下”APP和微信公众号,作业需求订单发布、接单可通过手机操作完成,有效整合本地、外地农机手资源,高效地完成农业社会化服务。
(三)关于“创新服务模式”的建议。近年来,旺苍把提升农村土地托管服务能力作为拓展“村级集体经济组织+”的重要支撑,探索土地托管“引+统+活”机制,促进农业节本、托管增效、农民增收。2023年以来,农户依靠农村土地托管亩均收入900余元,村级集体经济组织平均增收8000余元。一是推行“村级集体经济组织+服务主体+土地托管+农户”模式,坚持统筹资金、统筹资源、统一补助、统一服务方式,拓展服务领域,提升服务主体的专业服务能力,促进托管服务减本增效。二是2023年以来,统筹财政涉农项目资金1300万元,破解资金筹集难题。项目资金主要用于水稻、玉米、油菜、小麦、大豆5大粮食作物,支持龙凤镇龙凤村、普济镇秀海村、九龙镇先锋村等21个试点村开展农村土地托管服务。三是依托三级服务体系,以“村级集体经济组织+”为托管服务载体,整合集体闲置土地资源2500余亩,开展农村土地耕、种、防、收等环节服务;21个村级集体经济组织整合无人机4台、大型收割机25台、大型旋耕机24台,配套适宜山区分散地块作业的中小型旋耕机156台、收割机153台,用于田间托管作业。通过整合闲置土地资源、农机装备,促进农机利用率和服务覆盖面,提升生产效率。
五、关于“加强宣传引导,营造良好氛围”的建议
一是每年“3.15”、春耕备耕等时节,组织农机专家服务队深入田间地头开展“田间日”等技术培训、主要农作物机收减损培训、机播等农业机械实用化技术培训。二是按照“一村六员一主播”工作部署要求,以每人每月500元,全县聘请农业机械指导员和农业技术指导员38名,并制定《旺苍县农业技术和农业机械指导员农业实用人才考核管理办法(试行)》,进村入户实地宣传农业种植与农业机械使用技术。三是《春耕备耕正当时 广元旺苍农机操作培训到田间》《机收水稻 颗粒归仓》等4条信息在省级网站发表,旺苍龙凤水稻机收在中央电视台CCTV13中报道。
感谢你们对农业农村工作的关心和支持!
旺苍县农业农村局