2025年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习习近平法治思想,不断深化政府依法行政、加快构建法治营商环境、稳步提升社会治理质效,各项工作在法治化轨道上高效运行,法治政府建设迈出新的坚实步伐。
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,以更高站位推动法治政府建设。一是突出法治统揽。聚焦法治政府建设在全面依法治县中的主体地位,设置执法和法治政府建设协调小组,及时制定年度重点工作安排,统筹推动8类17项重点任务落地见效。始终坚持将法治政府建设放在全县工作大局中推进,县委常委会会议、县政府常务会议运用法治方式研究部署深化改革、矛盾化解等工作40余次。二是强化法治学习。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,积极开展习近平法治思想专题培训,创新构建“学、研、测”教育培训体系,切实把学习成果转化为法治政府建设生动实践,我县6篇论文分别在第五届“苏区法制研究论坛”和第十一届“治蜀兴川”法治论坛征文中获奖。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,县委常委会会议、县政府常务会议开展会前学法40余次,示范带动各级各部门开展法治学习100余场次。三是紧盯责任落实。持续扛牢压实“关键少数”法治主体责任,县委、县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责,研究谋划规范执法、法律服务、基层治理等工作20余次。及时更新《旺苍县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,全面优化“乡镇党委+乡镇政府+党群工作部门+政府工作部门”主要(常务)负责人4类主体履职事项,通过“专题报告+综合汇报”模式实现述法全覆盖。
(二)突出依法履职,以更大力度提升政府治理水平。一是严格依法决策。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,全面提高行政决策水平。2025年,县委、县政府法律顾问团参与涉法事务130件、提供法律咨询论证201次;全面审查行政决策、政府协议和行政规范性文件93件,向市政府及县人大常委会备案4件。二是加强权力监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议110件、政协委员提案79件,回复司法建议5份、检察建议50份。加强府院、府检联动,积极支持人民法院依法受理行政案件、检察机关依法开展行政公益诉讼。2025年,县法院审结行政诉讼案件27件,县检察院办理行政公益诉讼案件32件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是深化执法质效。深入贯彻落实《四川省权责清单管理办法》,调整县民政局等13个部门行政权力事项,依法新增行政权力事项42项、变更行政权力事项57项,赋予乡镇执法事项32项。严格规范涉企检查,积极推进“扫码入企”,累计使用“天府入企码”开展行政检查563次,“综合查一次”25次。同时,持续加强行政执法人员培训,开展学习测试20余次,覆盖执法人员1000余名。
(三)深化赋能增效,以更优服务建设法治营商环境。一是依法保障政务服务水平。积极推行“互联网+政务服务”,持续扩大网上办事范围,全县政务服务事项网上可办率达91%以上。2025年,累计办件13.6万件,网上受理率69.59%。大力推行“高效办成一件事”集成服务,25个“一件事”在旺苍落地。2025年,共计办理1700余件,平均办理时限减少64%,办理环节平均减少74%。编制《2025年旺苍县惠企政策事项清单(第一批)》,将136项惠企事项录入“广圆享”平台,累计兑现各类惠企资金2937.6万元。二是依法保护经营主体权益。全面清理招投标、政府采购等领域隐性壁垒,落实“信用+承诺”替代证明材料机制,减免943家中小微及民营企业投标保证金29098.6万元。聚焦“米仓山茶”等特色品牌,加强知识产权协同保护,“旺苍县蜀绿茶叶数据”在四川省数据知识产权登记平台成功登记,推动全市在数据知识产权领域实现了“零的突破”。三是依法维护市场公平环境。聚焦工业产业发展,持续推进“检察护企”专项行动,办理涉企刑事案件3件8人,移送涉企“行刑反向衔接”线索6条。制定《司法服务保障旺苍工业园区高质量发展的十二条措施》,成立工业园区人民法庭,审理涉企买卖合同案件104件。创新“警企联络官”“警官包保联系企业”机制,严厉打击破坏生产经营秩序违法犯罪活动,及时处置阻工警情。
(四)聚焦良法善治,以更实举措夯实社会治理基础。一是优化法律服务供给。深入推进“八五”普法,广泛开展各类宣传活动70余场次,新选任“法律明白人”470名。综合运用“线上+线下”方式发放各类宣传资料7000余份(册),播放“AI”云广播150余期,推送手机普法短信1万余条。组织开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”等法律服务活动15场次,受理法律援助案件390件,办理公证案件235件。二是涵养社会文明新风。高质量推进城乡社区治理“创特色”项目,积极建设“服务创新、贴心关爱、多元共治、慈善友邻、智慧科技”等特色党建引领基层治理社区6个。大力推进清廉村居建设工作,持续培育“三红四新五清五亮”等清廉村居品牌4个。创新推行党建引领“三员”治理模式,积极推动党建优势转化为治理效能,《党建引领“三员”聚力 绘就和美乡村新画卷》入选全省2025年度农村社会事业典型案例。三是维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,积极开展邻里、婚姻家庭等矛盾纠纷调解,获评市级“四星级人民调解委员会”4个、“广元市人民调解能手”2个。
二、存在的问题
(一)法治能力素养有待强化。个别领导干部对习近平法治思想和法律法规学习不够深入,学用转化力度不足,运用法治思维和法治方式破解发展难题、应对风险挑战的能力有待提升。
(二)工作协同配合有待增强。个别单位对法治政府建设的全局性、系统性认识不足,主动参与、协同攻坚的积极性不高,执法司法、守法普法各领域联动机制有待进一步完善。
(三)创新突破力度有待提升。个别单位对法治领域改革工作中出现的新模式、新问题缺乏前瞻性思考、主动性研究,可复制、可推广的创新亮点较少,深度提炼工作经验的力度还需增强。
三、下一步工作打算
(一)深入推进依法行政。持续深入学习贯彻习近平法治思想,健全常态化、理论化法治教育培训体系,不断提升领导干部法治素养。完善执法和法治政府建设协调小组工作细则,健全依法决策机制,不断深化行政争议联动解纷,持续规范行政权力运行。
(二)聚力优化营商环境。持续深化网上办、掌上办,推出更多本地特色“一件事”,推动构建高效企业服务体系。进一步规范涉企行政执法,全面运用“扫码入企”,深入推行包容审慎监管。持续加强社会信用体系建设,依法保护经营主体合法权益。
(三)持续深化基层治理。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化拓展“法律七进”,大力提升公民法治素养。不断加强公共法律服务供给,巩固拓展省级小区依法治理试点成果,加强法治建设示范创建,不断推出有特色、有亮点的创新法治品牌。